Надо говорить в полный голос :: Хартыя'97 :: Навiны

Летом прошлого года Совет Европы обнародовал доклад, в котором настоятельно потребовал от России прекратить рассматривать `соседние с ней и другие страны региона в качестве зон особого влияния`. В докладе также содержалось настоятельное требование к России `вносить конструктивный вклад в разрешение открытых вопросов и прекратить деятельность`, способствующую `подрыву суверенитета и территориальной целостности указанных государств`.

Президент Джордж Буш должен послать президенту Владимиру Путину серьезный сигнал о том, что с интеграцией России в мировое сообщество - а цель эта сама по себе в высшей степени правильная - могут возникнуть проблемы, если одновременно с ней Кремль будет проводить политику искусственного ограничения демократического развития на своих границах.

В то, что существует некий закулисный план, согласно которому Россия развивает свои действия в отношении соседей, верится с трудом. Скорее, Россией движут попеременно то амбиции, то ностальгия, то дезориентация, то неверное понимание происходящего, то раздражение, то чувство обиды. Политика России в отношении различных республик бывшего Советского Союза несет в себе различные проявления и, соответственно, приносит различные результаты.

Лидеры Украины и стран Балтии утверждают, что Россия для усиления своего влияния использует энергетический фактор: ключевые элементы энергосистем этих стран достаются российским концернам.

Президент Украины Виктор Ющенко достаточно ясно высказался в том смысле, что его цель - видеть Украину среди членов Евросоюза. Однако он понимает, что очень важно сейчас не допустить отчуждения от России, и поэтому предпринял определенные шаги по развитию диалога с Кремлем - даже после первого января этого года, когда Россия отключила Украине газ. Совершенно другой случай представляет собой Беларусь. Она остается зависимой от России страной, власти которой безжалостно подавили демократические демонстрации в преддверии президентских выборов, назначенных на 19 марта.

Попыталась Россия переопределить свою политику и в отношении Кавказа и Молдовы, однако здесь больших успехов ей достичь не удалось. В 2002 году Россия потребовала от Грузии прекратить оборонно-политическое взаимодействие с НАТО и согласиться с оставлением на ее территории российских баз на долгий срок. Кремль выписал диктаторам Средней Азии индульгенцию на насильственные действия в отношении любых признаков религиозного возрождения. В частности, летом прошлого года действия властей Узбекистана, расстрелявших сотни демонстрантов в Андижане (так в тексте - прим. перев.), поддержали только Россия и Китай.

Признаки того, что Россия привыкает жить в новой реальности, есть. Россия смирилась с тем, что Грузия установила контроль центральной власти над Аджарией; российские и грузинские власти подписали соглашение по плану вывода российских войск с грузинской территории. При этом есть вероятность, что российские войска будут передислоцированы в Армению, что вызовет тревожную реакцию Азербайджана.

Установление более доверительных отношений и сотрудничества между России и ее соседями - это в интересах как самой России, так и Америки. Соединенные Штаты должны сделать все возможное, чтобы Россия поняла: Вашингтон не намерен посредством `цветных революций` превращать этот регион в подконтрольную Америке зону; на самом деле то, что там происходит, есть отражение процесса, который в Европе идет вот уже более пятидесяти лет.

В то же время соседям России необходимы заверения в том, что Соединенные Штаты твердо стоят за их независимость, целостность и стабильность. То, что Запад недостаточно активно отреагировал на агрессивную политику России, вызвало в некоторых новодемократических странах опасения, что вопрос об их суверенитете на самом деле решается между США и Россией в ходе переговоров по другим ключевым интересам.

В краткосрочной перспективе важной проверкой станут президентские выборы в Беларуси, где установился один из самых репрессивных политических режимов в странах бывшего Советского Союза. На прошлой неделе местной полицией был задержан и избит кандидат в президенты от оппозиции Александр Козулин. Буш, стремясь показать свою солидарность с оппозицией, недавно встретился со вдовами двух белорусских лидеров, погибших от руки правительства Александра Лукашенко. Однако при разработке стратегии поведения на случай, если международные наблюдатели будут говорить о нарушениях в ходе выборов, властям западных стран необходимо помнить о том, что главный политико-финансовый спонсор Лукашенко - не кто иной, как Путин.

С точки же зрения долгосрочных отношений Запад должен подумать о более динамичном подходе к демократической России. Как рекомендует целевая группа по России Совета по международным отношениям, `Западным лидерам следует также диверсифицировать свои политические контакты внутри России. Встречаться только с представителями `гражданского общества` недостаточно. Гораздо больший потенциал заложен в открытых и постоянных контактах с оппозиционными политическими фигурами и организациями`. Это придаст словам Буша о свободе больше надежности и последовательности.

Марк Бжезинский, юрист из Вашингтона - бывший директор по России и Евразии Совета национальной безопасности в правительстве Билла Клинтона

Перевод: Иносми.ру