Экспорт оружия из Беларуси: возможный источник отмывания денег? :: Хартыя'97 :: Навiны

Внимание всего мира к роли Беларуси как крупного экспортера оружия возрастает. Согласно белорусскому министру обороны Леониду Мальцеву, Беларусь экспортирует оружия на сумму примерно 200 миллионов долларов ежегодно. Эта цифра наверняка заниженная. Служба Исследований Конгресса предположительно называет цифру 1,7 миллиардов долларов за поставки оружия в 1994-2001 годах. Эта цифра не слишком отличается от официальной статистики Беларуси. Некоторые наблюдатели, однако, относятся к этому более скептически, так как, обсуждаемая информация об обычных вооружениях, как правило, касается открытых соглашений, а не теневой торговли оружием. Поэтому, действительные цифры почти наверняка выше, чем опубликованные. Например, в 2001 году Марк Ленци писал в Wall Street Journal Europe, что Беларусь поставила палестинским группам и странам, укрывающим террористов оружия на сумму более чем 500 миллионов долларов.

Белорусский экспорт оружия можно считать заслуживающим внимания по ряду причин. Во-первых, Беларусь почти наверняка нарушала эмбарго Совета Безопасности ООН, продавая оружие советского производства, оставшееся на ее территории; или оружие, полученное от российских производителей и реэкспортированное (например, в такие страны как Иран, Ирак, Северная Корея, Перу и Сирия (иногда для дальнейшей отправки в Ирак), а также для исламских экстремистских организаций на Ближнем Востоке). Во-вторых, российские производители оружия, официальные экспортные предприятия и организованные преступные группы, по-видимому, используют Беларусь для проведения перевалки грузов военного назначения и услуг в страны, в которые российское правительство не хочет поставлять оружие напрямую по политическим причинам, или не может предотвратить такой экспорт частными предприятиями или организованными преступными группами. В-третьих, по имеющимся сведениям выручка от продажи белорусского оружия государственными предприятиями не идет в национальный бюджет, и поэтому официально не публикуются полностью.

Вслед за деньгами?

Некоторые специалисты предполагают, что один источник отмытых денег проходит через «Специальный президентский фонд», контролируемый А.Лукашенко. 21 июля 2001 белорусский министр финансов Николай Корбут подтвердил существование этого фонда в нижней палате белорусского национального собрания в ответ на вопрос депутата Ивана Пашкевича. По информации Пашкевича, Лукашенко в определённый момент дал понять, что фонд содержит около 1 миллиарда долларов, полученных от продажи оружия.

Затем, на пресс-конференции Лукашенко отрицал существование внебюджетного фонда от продажи оружия. Он заявил: «Что касается доходов от продажи оружия, вы не должны беспокоиться об этом, так как это закрытая тема в любой стране. Наша торговля оружием незначительна, и доходы идут в резерв нашего государства для поддержания белорусской валюты, главе Национального банка Беларуси Петру Прокоповичу».

Военная промышленность Беларуси

В советское время белорусская радиоэлектронная промышленность была в первую очередь ориентирована на военное применение. Эта промышленность составляла 25 % машиностроения. С распадом советской военной промышленности и уменьшения размера военно-промышленного комплекса во вновь возникших государствах, военный сектор Беларуси отчаянно нуждается в экспорте для того, чтобы выжить.

В настоящее время по белорусскому законодательству экспорт оружия должен проводиться через одного из четырех лицензированных экспортеров оружия: Белспецвнештехника, Белтехэкспорт, Белвнешпромсервис и Белорусинторг. Некоторые другие предприятия имеют разрешение продавать продукцию, которую они разрабатывают или которой распоряжаются. Вероятно, значительные потоки оружия перевозятся по неформальным каналам, а прибыль от продажи оружия оказывается в руках коррумпированных государственных чиновников и преступных группировок.

Заключение

Политическая легитимность Александра Лукашенко оспаривается. В силу того, что доходы от продажи оружия принадлежат белорусскому правительству, по белорусскому закону это можно считать хищением государственного имущества. Полезным может оказаться проведение исследования масштаба и механизмов белорусского экспорта оружия (в особенности, потока доходов от этого экспорта), роль организованной преступности в процессе, и выводы для политики национальной безопасности и политики противодействия легализации денег, полученных преступным путём.

В действительности, возможно, что отдельные люди в Белорусском центральном банке осведомлены о том, куда идут доходы. Детальный анализ, проводимый отделом финансовых расследований основных членов Группы Эгмонта может дать некоторые ответы на вопрос, могут ли белорусские чиновники, особенно те, которые ездят за границу, отмывать деньги от продажи оружия или от другой деятельности.

Ион Бургер (Вашингтонский юридический колледж Американского университета), специализируется на вопросах отмывания денег. Здесь приводятся выдержки из статьи. Английский текст приводится полностью.