Всемирный банк: качество госуправления в Беларуси еще больше ухудшилось
2- 25.06.2008, 15:00
Всемирный Банк опубликовал традиционный рейтинг, оценивающий качество государственного управления в странах мира, согласно которому Беларусь отнесена к группе государств, где качество госуправления значительно ухудшилось.
В докладе "Показатели эффективности государственного управления в странах мира" сообщается, что правительства многих развивающихся стран достигли успехов в борьбе с коррупцией, а некоторые из них по показателям эффективности госуправления уже не уступают развитым странам.
Как поясняет Washington Profile, качество государственного управления оценивалось по шести основным параметрам.
1. Учет мнения населения и подотчетность государственных органов (в какой степени граждане страны имеют возможность участвовать в выборе правительства, уровень свободы слова, свободы объединений и пр.);
2. Политическая стабильность и отсутствие насилия (степень вероятности дестабилизации неконституционными методами или с применением насилия);
3. Эффективность работы правительства (оценка качества государственных услуг, качества работы госслужащих, степень их независимости от политического давления);
4. Качество нормативно-правового регулирования (оценка способности правительства вырабатывать обоснованную политику и нормативные правовые акты, которые способствуют развитию частного сектора);
5. Верховенство закона (оценка степени доверия различных субъектов к действующим в обществе нормам и их готовности соблюдать эти нормы, в том числе оценка эффективности принудительного исполнения договоров, защиты прав собственности, работы полиции и судебных органов, уровня преступности и распространения насилия);
6. Борьба с коррупцией (оценка распространенности практики использования государственной власти в корыстных целях).
По семибальной шкале, где 1 - высшая оценка, а 7 – низшая, Беларусь получила низший 7-ой балл в трех категориях, а именно: учет мнения населения и подотчетность государственных органов, эффективность работы правительства, качество нормативно-правового регулирования, а также "шестерку" за "борьбу с коррупцией" и "верховенство закона" и "тройку" - за "политическую стабильность". В сравнении с предыдущим исследованием, ситуация ухудшилась, отмечает Всемирный банк.
По результатам исследования среди стран СНГ ситуация хуже, чем в Беларуси, только в Узбекистане и Туркменистане.
Наивысшие оценки по всем показателям (то есть, государство получило высшую оценку "единицу" во всех категориях) получили Австрия, Новая Зеландия, Норвегия, Швеция и Швейцария. Безусловным аутсайдером (7 - по всем шести критериям) признано Сомали.
По данным доклада, полтора десятка стран с формирующейся рыночной экономикой, в том числе Эстония, Латвия и Литва, опережают по основным показателям качества государственного управления такие индустриально развитые страны, как Греция и Италия.
Замечено улучшение подотчетности государственных органов в Украине и успешная борьба с коррупцией в Грузии.
Совершенствование системы государственного управления способствует успеху в борьбе с бедностью и повышению уровня жизни населения. При улучшении качества государственного управления на одно среднеквадратическое отклонение в долгосрочном плане детская смертность снижается на две трети, а доходы увеличиваются примерно в три раза.