За нарушение правил ведения налогового учета будет уголовная ответственность?

Это предусмотрено проектом закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь".

Проект закона появился в распоряжении агентства "Бизнес-новости".

Согласно проекту закона, Уголовный кодекс предлагается дополнить статьей 243-1. Она предполагает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом обязанностей по организации или ведению бухучета либо сохранности учетных документов, "вследствие недобросовестного или небрежного отношения, повлекшее неуплату (неполную уплату) налогов, сборов в бюджет, в крупном размере", будут наказываться "штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок".

В проекте статьи 243-1 УК содержится примечание, что крупным размером признается сумма неуплаты или неполной уплаты в 1 000 и более размеров БВ, установленной на момент сделки. С 1 января базовая величина составляет BYR 180 тыс., таким образом, сумма ущерба, от которой в случае принятия поправок в УК будет наступать уголовная ответственность, оценивается в BYR 180 млн.

Эта санкция аналогична санкции, которая на данный момент предусмотрена частью 1 статьи 243 УК Беларуси "Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов" – за уклонение от уплаты сумм налогов, сборов путем сокрытия, умышленного занижения налоговой базы либо путем уклонения от представления налоговой декларации (расчета) или внесения в нее заведомо ложных сведений, повлекшее причинение ущерба в крупном размере. При ущербе в особо крупном размере согласно части 2 статьи 243 УК предусматривается наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией или без конфискации имущества, с лишением или без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

По действующему на данный момент законодательству, наказание за нарушение порядка ведения бухучета и правил хранения бухгалтерских и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в соответствии со статей 12.1 КоАП предполагается штраф в размере от 4 до 20 базовых величин, уничтожение или сокрытие документов влекут штраф от 10 до 100 БВ, необеспечение сохранности документов, повлекшее их утрату – от 4 до 35 БВ.

Проект закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь" также предполагает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

В частности, может быть увеличен размер штрафов по статье 12.1 КоАП. Минимальной границей штрафа за уничтожение или сокрытие бухгалтерских и других документов для исчисления и уплаты налогов, установлена сумма в 50 БВ. За необеспечение сохранности документов, повлекшее их утрату, предполагается увеличение штрафа до 10-50 БВ.

Изменяется редакция статьи 5.5 КоАП "Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением". Новая редакция статьи сужает перечень обстоятельств, которые позволяют не считать деяние административным правонарушением. При этом из формулировки статьи следует, что даже в случае неполной уплаты налогов и сборов, учет которых ведут налоговые органы, в размере не более 1% от общей суммы исчисленных налогов, возмещение размера недоплаты в трехдневный срок со дня подписания акта проверки не исключает привлечение к административной ответственности.

Часть 1-1 статьи 12.7 предполагается распространить также на покушение на ведение предпринимательской деятельности без госрегистрации. Санкция по указанной части статьи 12.7 установлена в виде штрафа до 100 БВ с конфискацией предметов правонарушения и дохода, полученного от такой деятельности.

В статье КоАП 12.18 предлагается диверсифицировать наказание за нарушение порядка приема наличных денег. Если в настоящее время штраф установлен в размере 2-50 БВ, то в новой редакции этот размер штрафа остается, штраф в отношении ИП устанавливается в размере 20-50 БВ, в отношении юрлица – 20-100 БВ. Статья дополнена частью 2, согласно которой повторное совершение правонарушения в течение года влечет наложение штрафа в размере 50-100 БВ, в отношении ИП – 50-200 БВ, в отношении юрлица – 100-200 БВ.

В статью 13.4 КоАП "Нарушение срока представления налоговой декларации" внесено примечание, согласно которому минимальные и максимальные санкции за нарушение сроков представления налоговой декларации (в случае первого нарушения) уменьшаются на 5% при предоставлении налоговых деклараций в электронном виде.

Новая редакция статьи 13.5 КоАП "Отсутствие у налогового агента учета начисленных и (или) выплаченных (выданных в натуральной форме) плательщику доходов либо неотражение (неполное отражение) доходов в учете" предусматривает увеличение штрафов с 1-5 до 1-10 БВ, для ИП – с 2-10 БВ до 2-50 БВ, для юрлица – с 5-50 БВ до 5-100 БВ. Кроме того, в статью вносится часть, которая ужесточает ответственность при повторном деянии – до 2-20 БВ, для ИП – до 4-100 БВ, для юрлица – до 10-200 БВ.

Изменения в статью 13.6 КоАП "Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа" также увеличивают размер штрафа: при неуплате суммы налога, сбора (пошлины) – для ИП с 20% до 50% от неуплаченной суммы налога, сбора, но не менее 10 БВ (на данный момент – 2 БВ), для юрлиц – 20% от неуплаченной суммы (такая же ставка действует и на данный момент), но не менее 20 БВ (на данный момент – 10 БВ). По части 2 указанной статьи размер штрафов предполагается увеличить с 2-8 БВ до 4-16 БВ, по части 3 – с 8-12 БВ до 16-24 БВ, части 4 – с 12-16 БВ до 24-32 БВ, по части 5 – с 16-20 БВ до 32-40 БВ. В части 6 статьи 13.6 минимальный порог штрафов предполагается с 0,5 БВ до 5 БВ. В части 7 указанной статьи предполагается, что умышленная неуплата или неполная уплата налога, сбора (пошлины) повлекут штраф в размере 100% неуплаченной суммы (сейчас – 20-60 БВ). Нарушения, указанные в части 8 статьи повлекут штраф в размере не менее 40% неуплаченной суммы налога, но не менее 10 БВ (сейчас – 20%, но не менее 5 БВ).

Также в статью вводятся части 10 и 11, которые увеличивают размер административных взысканий в случае повторного нарушения в течение года по частям 1-6 (20-60 БВ, на ИП или юрлицо – 100% от неуплаченной суммы, но не менее 50 БВ) и по частям 7-8 (50-100 БВ, на ИП или юрлицо – 200% от неуплаченной суммы, но не менее 100 БВ).

Изменения в размере штрафных санкций предполагается внести в статью 13.7 КоАП "Невыполнение или выполнение не в полном объеме обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины)". В частности, санкции за нарушения, предусмотренные частью 1 указанной статьи, для ИП увеличены с 0,2-2 БВ до 2-10 БВ, для юрлица – с 1-10 БВ до 10-20 БВ. Нарушения, предусмотренные частью 2 указанной статьи, предполагается увеличить для ИП с 20% от суммы, подлежащей удержанию или перечислению, но не менее 2 БВ, до 50%, но не менее 4 БВ, для юрлиц – с 20%, но не менее 10 БВ, до 50%, но не менее 20 БВ. Размер штрафа, предусмотренный за нарушения, указанные в части 3 статьи 13.7, предполагается увеличить с 1-10 БВ до 5-20 БВ. За нарушения предусмотренные частью 4 этой статьи штраф предлагается установить в размере 100% неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины) вместо 20-60 БВ на данный момент.

В статью 13.7 также вводятся части 5 и 6, предусматривающие увеличение размера административных взысканий в случае повторных в течение года нарушений: частей 1-3 – 40-70 БВ, а на ИП или юрлицо – 100% от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 50 БВ, части 4 – 50-100 БВ, а на ИП и юрлицо – 200% от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 100 БВ.

В случае принятия закон вступит в силу через 3 месяца после его официального опубликования.