Наступление на «Газпром»
12- Стив Левайн, Quartz
- 26.04.2015, 12:16
- 11,862
Европейская комиссия наносит удар по самому мощному рычагу, который президент России Владимир Путин использовал для шантажа.
Компания «Газпром» продает Европе около 30% природного газа, поставляемого на этот континент, и на ее долю приходится более 50% рынка каждого из восьми государств Центральной и Восточной Европы, перечисленных в исковом заявлении. Компания «Газпром» обвиняется в том, что она злоупотребляет своим положением на рынке, в том числе запрашивая «чрезмерно» высокую плату со стран из черного списка или тех стран, которым нечем ответить, и предоставляя скидки тем, кто поддерживает Россию.
К государствам, которые платят самую высокую цену за российский газ, в основном относятся те государства, которые импортируют большую часть газа из России. В список стран, оказавшихся наиболее уязвимыми перед давлением со стороны России, вошли Болгария, Эстония, Финляндия и Латвия, которые закупают у России 100% потребляемого ими природного газа, а также Литва, Румыния, Словакия, Чешская республика, Греция и Венгрия.
Главная цель Еврокомиссии заключается в том, чтобы заставить Россию продавать свой газ по рыночной цене всем странам без исключения, не используя его в качестве средства поощрения или наказания.
Однако в основе этого иска лежит тот факт, что в течение последнего десятилетия «Газпром» стал главным орудием реализации российской внешней политики в Европе и — хотя это не вошло в исковое заявление — в бывших советских республиках, таких как Украина и Грузия.
В то же время «Газпром» является одним из наиболее уязвимых мест Путина: на долю этой компании приходится примерно 5% национального бюджета, и 60% своего газа она продает Европе.
Настаивая на том, чтобы «Газпром» относился ко всем своим покупателям одинаково, Евросоюз просит Путина отложить в сторону одно из его ключевых орудий. По мнению экспертов, пройдет много лет, прежде чем российский лидер уступит в этом вопросе.
Джон Робертс (John Roberts), эксперт по вопросам энергетики в Атлантическом совете, считает, что Россия порой даже применяла насильственные методы, чтобы добиться своего в сделках по продаже природного газа. На конференции в университете Джона Хопкинса, которая состоялась вчера, 22 апреля, Робертс рассказал, что с 2006 по 2009 год необъяснимые взрывы приводили к перебоям в поставках газа или электричества в Грузию, Молдову, Турцию и Туркменистан в момент энергетических или дипломатических кризисов с участием России.
«Россия опасна, тем более, сейчас она к тому же стеснена в средствах», — сказал Робертс.
В Европе одной из главный мишеней Путина стала независимо мыслящая Литва, у которой до недавнего времени не было иного выхода, кроме как покупать весь газ у «Газпрома». В ходе арбитражного дела в Стокгольме Литва утверждает, что «Газпром» вынудил ее переплатить за газ 1,6 миллиарда долларов в период с 2004 по 2012 год. И это еще не все: когда в прошлом году Литва поддержала Украину в ее войне с Россией, Москва ответила на это запретом на ввоз литовской молочной продукции, которая является ключевой статьей экспорта этой страны.
Польша тоже находится под прицелом России. В 2012 году Польша платила «Газпрому» 526 долларов за 1000 кубических метров газа, тогда как Великобритания — расположенная гораздо дальше и имеющая другие источники газовых поставок — всего 313 долларов.
Если дело Еврокомиссии против «Газпрома» окажется успешным, такому фаворитизму будет положен конец. Но, по словам Робертса, Путин, вероятнее всего, найдет иные способы навязать Европе свою внешнеполитическую программу.