Евросоюз, Лукашенко и судьба белорусской демократии

Евросоюз совершает одну и ту же ошибку в отношении Беларуси.

Визит в Минск политических директоров министерств иностранных дел стран Вышеградской четверки (В-4), информация о котором появилась пару дней назад на сайте charter97.org, не мог не привлечь внимание наблюдателей, следящих за тем, как развиваются события в отношениях между Беларусью и Евросоюзом.

Делегация вышеградских дипломатов встретилась в Минске с министром иностранных дел Владимиром Макеем и его заместителем Еленой Купчиной. Согласно опубликованному белорусским МИДом коммюнике «европейскими дипломатами была отмечена готовность Республики Беларусь к продолжению контактов по тематике прав человека как по прямой линии Беларусь—Евросоюз, так и используя согласованные правительством программы содействия развитию со стороны учреждений системы ООН».

В ходе встречи, говорится далее в коммюнике, были «обсуждены вопросы развития сотрудничества между Беларусью и Вышеградской группой, перспективы нормализации отношений Беларуси с Европейским союзом, а также ряд тем международной и региональной повестки дня».

Как расценивать сам факт визита и о чем может свидетельствовать подчеркнуто оптимистический тон официального сообщения белорусского МИД, несомненно согласованного с вышеградскими гостями? Учитывая то, что это был не первый такого рода визит представителей стран В-4 в Минск (там в последнее время уже успели побывать вышеградские дипломаты рангом повыше, например заместители министров-госсекретари), нынешнюю встречу политических директоров МИД Чехии, Словакии, Венгрии и Польши с руководством белорусского внешнеполитического ведомства можно считать очередным звеном в развитии так называемого «прагматического» курса Евросоюза в его отношениях с Беларусью.

Определенная ирония заключается в том, что страны В-4, вошедшие в последнее время в сильное противоречие, если не сказать противостояние, со своими западными партнерами в ЕС по вопросу о беженцах, стали в вопросе об отношениях ЕС с Беларусью проводниками (и надо сказать, весьма охотными) новой, «скорректированной» линии ЕС. Если верить информации, просачивающейся из европейских политических кулуаров, Евросоюз в настоящее обсуждает возможность почти полной отмены санкций против нынешнего белорусского режима, которые пару месяцев назад были временно приостановлены. Судя по всему, останутся в силе санкции, действующие в отношении четырех лиц, подозреваемых в том, что именно они несут ответственность за исчезновение оппонентов режима Александра Лукашенко. Вполне возможно, что сохранятся остающиеся пока в силе ограничения на торговлю оружием. Что касается всех остальных мер санкционного характера, то они могут быть полностью отменены.

Возникает вопрос – что же послужило главным мотивом для явно прослеживаемой в последнее время линии ЕС на смягчение своих позиций в отношении европейского государства, в котором по-прежнему не соблюдаются основные принципы демократии и плюрализма в политической жизни.

Как известно, «президентские выборы» в Беларуси в октябре 2015 года были признаны ОБСЕ как не соответствующие демократическим стандартам. Санкции ЕС против Беларуси были временно приостановлены после того, как белорусский руководитель решил выпустить на свободу нескольких политзаключенных, однако, с тех пор в стране не произошло никаких изменений (законодательных или административных), которые бы свидетельствовали о намерении улучшить ситуацию в политической сфере, в области соблюдения прав человека.

Анализируя обстоятельства визита представителей В-4 в Минск, автор этих строк решил выяснить в дипломатическом ведомстве Братиславы причины, приведшие, по сути дела, к победе «прагматичeского» подхода ЕС в его отношениях с Беларусью над подходом ценностным.

Весьма представительный источник в словацком МИДе подтвердил, что речь идет о согласованной политике (кстати, в день визита вышеградской дипломатической делегации в Минске с той же миссией находился политический директор МИД Великобритании, а на следующий день здесь побывал его коллега из Германии).

Высокопоставленный словацкий дипломат был предельно откровенен. Из его слов можно было сделать вывод, что главную роль в обсуждении вопроса об отмене санкций играют прежде всего внешнеполитические соображения, причем соображения, связанные с проблематикой демократии и прав человека, отходят на второй план.

Мы видим, сказал мидовский источник, как Лукашенко пытается дистанцировать себя от России и мы не прочь дать ему шанс подтвердить серьезность его намерений. Помимо этого, мы опасаемся, что режим санкций, если он будет продлен, приведет к тому, что Лукашенко станет еще теснее сотрудничать с Москвой и тем самым будет способствовать повышению рисков безопасности для Европы, исходящих от России, которые уже и сегодня достаточно велики.

Остается добавить, что если в деле о санкциях в отношении Беларуси все произойдет так, как об этом в последнее время говорят в европейских столицах, то Евросоюз может снова оказаться в ситуации, в которую он уже попадал несколько раз, пытаясь переиграть Александра Лукашенко. И это была ситуация выигрышная для белорусского диктатора, но не для Евросоюза и не для дальнейшей судьбы белорусской демократии.

Григорий Месежников, специально для charter97.org