Люка Барбоне: Белорусская экономика крайне уязвима :: Хартия'97 :: Новости

Интервью с директором Всемирного банка по Беларуси, Украине и Молдове специально для "Белорусских новостей" провела Ольга БИРЮКОВА, обозреватель еженедельника "Белорусский рынок".

— Г-н Барбоне, недавно вы заявили, что в сентябре начнутся переговоры с белорусским правительством о перспективах его отношений со Всемирным банком. Можно ли уточнить возможные направления будущего сотрудничества?

— В рамках действующей программы помощи Беларуси эксперты Всемирного банка вели подготовку крупного кредитного проекта, направленного на преодоление последствий чернобыльской аварии. В том числе и на поддержку белорусских регионов, пострадавших от радиационного загрязнения. Я считаю, что это очень хорошая программа.

Но после того как правительство отказалось от реализации кредитного проекта в сфере здравоохранения, направленного, в частности, на борьбу с туберкулезом, мы остановили работу.

Как я уже говорил, сейчас Всемирный банк ведет оценку действующей стратегии для Беларуси (country assistance strategy), и в начале сентября мы планируем представить свои предложения белорусскому правительству. Если мы достигнем взаимопонимания, то следующим шагом может стать "размораживание" чернобыльского проекта. Это приемлемо. О других планах пока говорить слишком рано.

— Как вы оцениваете нынешнее состояние белорусской экономики?

— Считаю, что она крайне уязвима. В основе фундаментального дисбаланса лежит необоснованное повышение зарплат. Ни одна страна мира не может позволить себе в течение двух лет практически удвоить реальную заработную плату без серьезных последствий для экономики. Это невозможно.

— То же самое вы говорили и в начале 2001 года, но системного кризиса в Беларуси пока все же произошло.

— Я всегда очень осторожен, прогнозируя сроки возможного кризиса. И, по сути, я ведь не предсказываю коллапс. А лишь констатирую, что положение дел в белорусской экономике стало еще хуже.

Три года назад средняя заработная плата в Беларуси была 80 USD. Сейчас вы ставите задачу поднять ее до 175 USD, а затем и до 200 USD (ныне в свете указаний президента белорусское правительство ориентировано на показатель в 185-195 долларов к концу 2004 года и на 250 долларов годом спустя. — Ред.).

Три года назад обменный курс белорусского рубля по отношению к доллару и российскому рублю устанавливался исходя из рыночной конъюнктуры, а сегодня, он, по сути, фиксирован.

Ну и, наконец, три года назад вы платили 30 USD за тысячу кубометров российского газа, а не 50 или даже 60 (по договору с "Газпромом на текущий год — 46,68 доллара. — Ред.).

Не претендую на роль Кассандры, но я серьезно обеспокоен ситуацией. Кстати, в вашем случае весьма полезным мог бы оказаться пример экономического развития Китая.

— Что вы имеете в виду?

— Ваши власти ставят перед собой те же задачи, что и власти Китая — поддерживать крупные предприятия, чтобы обеспечить лояльность их сотрудников к действующему политическому режиму. Но ведь при этом в Китае разрешен частный сектор; активно развивается мелкий и средний бизнес; создана благоприятная среда для привлечения иностранных инвестиций; реализуется земельная реформа.

Там владеют опытом, знаниями и умением касательно того, как воспользоваться выгодами приватизации, не уходя при этом со старого политического пути.

Любая рациональная система должна развиваться в рамках стратегии. Я родился, учусь, затем поступаю на работу — это моя личная жизненная стратегия. Каков генеральный план развития Беларуси? Я его не вижу. Нельзя считать стратегией необоснованные планы повышения заработной платы и роста ВВП…

— Если уж разговор зашел о росте ВВП, доверяете ли вы данным официальной белорусской статистики?

— Мой ответ — нет. Белорусская статистика не использует стандарты международной финансовой отчетности. Я думаю, если бы расчеты велись по международным стандартам, то реальный рост ВВП Беларуси был бы на 1-2 процентных пункта ниже.

— Белорусская экономика по-прежнему сильно зависит от российской. Считаете ли вы серьезными недавние события на российском финансовом поле (закрытие нескольких банков, кризис банковской ликвидности). Могут ли они привести к системному кризису?

— Я так не думаю. Ситуация в России сейчас намного стабильнее, чем была в 1998 году. Все макроэкономические показатели очень хороши. Ничто не предвещает резкого падения национальной валюты и невозможности оплаты внешних счетов.

Справка

Беларусь стала членом Всемирного банка в июле 1992 года и с тех пор получила в кредит 184,8 млн. USD и 15 млн. USD грантовых средств — безвозмездной помощи из различных специальных фондов — на проекты по охране окружающей среды; поддержке малообеспеченных слоев населения; сохранению биоразнообразия лесов и выводу из применения озоноразрушающих веществ. В настоящее время реализуется проект по модернизации 500 объектов социальной инфраструктуры (заем в размере 22,6 млн. USD выдан в июне 2001 года).

Стратегия сотрудничества Всемирного банка с Беларусью на 2002—2004 годы предусматривала выделение 140 млн. USD в рамках минимального варианта. При осуществлении структурных реформ в экономике банк мог увеличить число проектов и объем их финансирования до 270 млн. USD.

Проект по борьбе с ВИЧ/туберкулезом (28,8 млн. USD) шел первым в списке и был назван ключевым для реализации всей кредитной программы. После мучительных дискуссий в феврале этого года правительство официально отказалось от его реализации.

Таким образом, в рамках действующей стратегии Беларусь у Всемирного банка не взяла ни цента. В то же время, высокие официальные лица Беларуси неоднократно призывали продолжать техническую поддержку со стороны банка, имея в виду экономические и социальные исследования, консультации экспертов. Белоруссия