Комитет ООН озабочен применением пыток в России :: Хартия'97 :: Новости

Комитет против пыток ООН подготовил выводы и рекомендации, которые касаются соблюдения Россией обязательств по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Об этом 11 декабря сообщил информационному агентству ПРИМА-News фонд «Общественный вердикт».

Выводы и рекомендации Комитета ООН подготовлены, в том числе, с учетом информации, которая содержалась в Альтернативном докладе Коалиции российских неправительственных организаций. Альтернативный доклад был представлен на 37-й сессии Комитета ООН против пыток в Женеве.

По итогам рассмотрения ситуации в России Комитет отметил позитивные изменения, связанные с введением института судов присяжных и более строгих норм относительно задержания и допроса.

Вместе с тем, Комитет констатировал широкое применение пыток, что подтверждается большим количеством документированных случаев.

С точки зрения Комитета, Россия должна принять соответствующие меры для устранения негативного влияния существующей системы служебного продвижения в правоохранительных органах, основанной на показателях раскрываемости преступлений, на ситуацию с пытками и жестоким обращением в правоохранительных органах. Комитет выразил сожаление из-за отсутствия официальной подробной статистики о расследовании жалоб на пытки в милиции и пенитенциарных учреждениях.

Комитет отмечает, что суд часто отказывается принимать заявления о том, что показания задержанных получены под пыткой; тем самым Россия нарушает принцип недопустимости использования таких показаний.

В России закон и практика его исполнения не обеспечивают гарантий прав задержанных. Россия должна обеспечить их доступ к адвокату и другие гарантии защиты от пыток с момента лишения свободы (фактического задержания) по просьбе задержанного.

Государство должно привести процедуру назначения компенсаций жертвам пыток в соответствие с конституцией и обязательствами по Конвенции и обеспечить выплату адекватной компенсации. Государство должно обеспечить жертвам пыток оказание соответствующей медицинской и психологической помощи.

Россия должна создать систему проверки мест лишения свободы и сообщений о жестоком обращении с заключенными, обеспечив регулярные, независимые, неограниченные посещения всех мест лишения свободы без объявления времени посещения и содействовать независимым наблюдателям, посещающим их.

Государство должно реформировать прокуратуру, обеспечив ее независимость и беспристрастность, отделить функции уголовного преследования от функций надзора за расследованием сообщений о пытках.

Особое внимание России Комитет обращает на то, что новый закон, регулирующий деятельность некоммерческих организаций, расширяет возможности государства вмешиваться в деятельность неправительственных организаций и создавать препятствия для их работы. Комитет рекомендует принять эффективные меры по защите всех, кто ведет мониторинг и составляет доклады о случаях пыток и жестокого обращения, от запугивания и от любых негативных последствий, которые могут им угрожать в результате составления таких докладов; гарантировать незамедлительное, беспристрастное и эффективное расследование таких инцидентов.

Россия должна обеспечить ясное толкование нового закона и ограничить возможность государства по своему усмотрению вмешиваться в деятельность НПО, внеся изменения в законодательство, регулирующее деятельность неправительственных организаций, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами прав человека в области защиты правозащитников, включая Декларацию ООН о правозащитниках, а также с лучшей мировой практикой. России должна внести понятие пытки в уголовное законодательство в соответствие Конвенцией.

В конце ноября Россия отчитывалась перед Комитетом, представляя Четвертый периодический доклад. Рекомендации обязательны для исполнения государствами — участниками Конвенции, и Россия должна представить информацию о выполнении их в течение года.

В работе над альтернативным докладом участвовали фонд «Общественный вердикт», центр «Демос», комитет «Гражданское содействие», правозащитный центр «Мемориал», фонд «Социальное партнерство», Союз комитетов солдатских матерей России и другие организации.