Што Пуцін прапанаваў змяніць у Канстытуцыі: галоўныя моманты

Папраўкі закрануць ролю Дзяржсавета РФ, парламента, паўнамоцтваў прэзідэнта і статусу чыноўнікаў.

Расея не мае патрэбы ў новай Канстытуцыі, аднак у існы асноўны закон краіны неабходна ўнесці змены. Пра гэта заявіў прэзідэнт Уладзімір Пуцін падчас паслання Федэральнаму паслання. Пастанова аб унясенні паправак, заявіў Пуцін, будзе прынятая пасля галасавання расейцаў, паведамляе РБК.

Змена палітычнай сістэмы

У Канстытуцыі павінна быць замацаваная роля Дзяржсавета - органа пры прэзідэнце, у які ўваходзяць кіраўнікі суб'ектаў федэрацыі, члены ўрада, спікеры Дзярждумы і Савета Федэрацыі, паўнамоцны прадстаўнік прэзідэнта ў федэральных акругах.

Роля парламента павінна быць змененая. Цяпер прэзідэнт атрымлівае згоду Дзярждумы на прызначэнне прэм'ера, пасля чаго сам прызначае яго і ўсіх міністраў. Гэты парадак Пуцін прапанаваў змяніць. Дзярждума павінна атрымаць права зацвярджаць старшыню ўрада, чыю кандыдатуру прапануе кіраўнік дзяржавы. Таксама ніжняя палата парламента зможа па прадстаўленні прэм'ера зацвярджаць усіх віцэ-прэм'ераў і міністраў. Прэзідэнт пасля гэтага пазбавіцца права адхіляць зацверджаных Дзярждумай кіраўнікоў міністэрстваў і будзе абавязаны іх зацвердзіць.

Пуцін падкрэсліў, што Расея з улікам яе гістарычнага, культурнага і геаграфічнага кантэксту «не можа нармальна развівацца і проста стабільна існаваць у форме парламенцкай рэспублікі» і павінна заставацца моцнай прэзідэнцкай рэспублікай. За прэзідэнтам застануцца асноўныя паўнамоцтвы, у тым ліку ў адхіленні міністраў, наўпроставы кантроль над войскам і праваахоўнай сістэмай. Але зацвярджаць усіх кіраўнікоў сілавых структур прэзідэнт зможа толькі пры кансультацыі з Саветам Федэрацыі. Гэта, са слоў Пуціна, павінна зрабіць працу сілавых і праваахоўных органаў больш празрыстай і ў большай ступені падсправаздачнай грамадству.

У Канстытуцыі павінны быць замацаваныя прынцыпы адзінай сістэмы ўлады, разрыў паміж дзяржаўнымі і муніцыпальнымі органамі ўлады павінен быць ліквідаваны. Рэальныя паўнамоцтвы мясцовага самакіравання трэба пашырыць.

Становішча чыноўнікаў і кіраўніка дзяржавы

«Ведаю, што ў нашым грамадстве абмяркоўваецца канстытуцыйнае становішча, што адна і тая ж асоба не павінна займаць пасаду прэзідэнта Расейскай Федэрацыі больш за два тэрміны запар. Не ўважаю гэтае пытанне прынцыповым, але згодны з гэтым», - сказаў ён. У канцы снежня падчас штогадовай прэс-канферэнцыі Пуцін ужо прапаноўваў прыбраць слова «запар» з артыкула Канстытуцыі аб абмежаванні тэрмінаў прэзідэнцкай улады.

Патрабаванні да прэтэндэнтаў на пасаду прэзідэнта краіны Пуцін прапанаваў зрабіць больш жорсткім. Яны павінны стала пражываць на тэрыторыі Расеі не менш за 25 гадоў. У іх не павінна быць ні на момант вылучэння, ні калі-небудзь раней замежнага грамадзянства або віду на жыхарства.

Кіраўнікам федэральных органаў улады, дэпутатам, сенатарам, суддзям і кіраўнікам суб'ектаў федэрацыі павінна быць на канстытуцыйным узроўні забаронена мець замежнае грамадзянства, від на жыхарства альбо «іншы дакумент, які дазваляе стала пражываць на тэрыторыі іншай дзяржавы».

Пуцін прапанаваў адмаўляцца ад пасады суддзяў Канстытуцыйнага і Вярхоўнага судоў праз Савет Федэрацыі па прадстаўленні прэзідэнта. Цяпер, у адпаведнасці з арт.18 асноўнага закона, спыніць паўнамоцтвы суддзі Канстытуцыйнага суда Савет Федэрацыі можа толькі на ініцыятыву самога суда. Пры гэтым вынесці такое прадстаўленне Савет Федэрацыі КС можа толькі пры згодзе дзвюх трацін суда.

У той жа час паўнамоцтвы Канстытуцыйнага суда могуць быць пашыраныя. Пуцін прапаноўвае даць яму права на запыт прэзідэнта правяраць канстытуцыйнасць законапраектаў, прынятых Дзярждумай і Саветам Федэрацыі яшчэ да іх падпісання кіраўніком дзяржавы. Таксама гэтыя яго паўнамоцтвы могуць быць распаўсюджаныя на іншыя нарматыўныя акты - да прыкладу, распараджэнні ўрада, указы і іншыя дакументы.

Пуцін заўважыў, што на ягоную думку папраўкі не закранаюць фундаментальных асноў канстытуцыі, а значыць, могуць быць зацверджаныя парламентам з дапамогай канстытуцыйных законаў. Але паколькі яны ўсё ж істотна мяняюць палітычную сістэму для ўсяго пакету прапанаваных паправак трэба правесці галасаванне грамадзян «і толькі пасля яго вынікаў прымаць пастановы», сказаў на заканчэнне Уладзімір Пуцін.