Як кіроўцу паставіць інспектара ДАІ на месца: У Беларусі з'явіліся новыя нюансы

ПВКаАП, які пачаў дзейнічаць з 1 сакавіка, унёс рознагалоссі ў гэтым пытанні.

З 1 сакавіка ў Беларусі пачынае дзейнічаць новы Працэсуальна-выканальны кодэкс РБ аб адміністрацыйных правапарушэннях. Нядаўна СМІ пісалі пра тыя змены ў ім, якія закрануць кіроўцаў. Але на адным спрэчным пытанні журналісты abw.by пастанавілі спыніцца асобна.

Гаворка ідзе пра частку 2 артыкула 6.12 ПВКаАП, у якой гаворыцца:

Пастановай службовай асобы органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, пры ажыццяўленнi працэсуальных дзеянняў могуць ужывацца тэхнічныя сродкі. Ужыванне такіх сродкаў іншымі асобамі дапускаецца толькі з дазволу службовай асобы органа, які вядзе адміністрацыйны працэс.

Хто такія "іншыя асобы" і чаму яны без дазволу не могуць ужываць тэхнічныя сродкі, пад якімі, з усяго відаць, маюцца на ўвазе ў тым ліку аўдыя- і відэазапісвальная прылады? Паспрабуем разабрацца.

Забараніць або дазволіць

Змадэлюем сітуацыю. Інспектар ДАІ складае пратакол або пастанову ў дачыненні да парушальніка, то-бок вядзецца адміністрацыйны працэс. Выпадковы мінак здымае гэты працэс на мабільны тэлефон. Інспектар ДАІ заўважае гэта і звяртаецца да здымальніка (два варыянты):

"Кіруючыся часткай другой артыкула 6.12 ПВКаАП, як службовая асоба органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, я забараняю вам рабіць фота- і відэаздымку";

"Кіруючыся часткай другой артыкула 6.12 ПВКаАП, як службовая асоба органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, я дазваляю вам рабіць фота- і відэаздымку".

Пры варыянце №2 інспектар абавязаны паведаміць удзельнікам працэсу пра прынятую пастанову дазволіць здымаць працэс, зрабіць у пратаколе адзнаку пра ўжыванне тэхнічных сродкаў і адлюстраваць паказанні гэтых тэхнічных сродкаў.

У варыянце №1 (забарона на вядзенне здымкі) чалавек, які здымае адміністрацыйны працэс, абавязаны падпарадкавацца і спыніць фіксаваць дзеянні інспектара. І калі не выканаць патрабаванні, ёсць рызыка атрымаць буйны штраф або адправіцца пад арышт за непадпарадкаванне законнаму распараджэнню службовай асобы пры выкананні ім службовых паўнамоцтваў.

Такое развіццё падзей мяркуе новы ПВКаАП?

Хто такія "іншыя асобы"?

Такім чынам, у ч.2 арт.6.12 ПВКаАП гаворыцца пра тое, што пастановай службовай асобы органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, пры ажыццяўленнi працэсуальных дзеянняў могуць ужывацца тэхнічныя сродкі.

Артыкул 1.4 ПВКаАП

18. Працэсуальныя дзеянні – прадугледжаныя гэтым Кодэксам дзеянні ўпаўнаважаных на тое службовых асобаў, што робяцца ў ходзе адміністрацыйнага працэсу...

Пры гэтым ужыванне іх "іншымі асобамі" дапускаецца толькі з дазволу службовай асобы органа, які вядзе адміністрацыйны працэс. Але вось выразнай фармулёўкі, хто такія гэтыя "іншыя асобы", новы ПВКаАП не дае.

У старым ПВКаАП усё было прасцей (ст.10.4): "Пастановай службовай асобы органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, а таксама хадайніцтвам удзельнікаў адміністрацыйнага працэсу можа ўжывацца гука- і відэазапіс, кіна- і фотаздымка, выкарыстоўвацца навукова абгрунтаваныя спосабы выяўлення, фіксацыі і канфіскацыі слядоў адміністрацыйнага правапарушэння і рэчыўных доказаў". І гаворка тут ідзе выключна пра ўдзельнікаў працэсу, якія абавязаныя атрымліваць дазвол для фота- або відэафіксацыі дзеянняў службовай асобы.

Удзельнікі адміністрацыйнага працэсу – суддзя, службовая асоба органа, які вядзе адміністрацыйны працэс, асоба, у дачыненні да якой вядзецца адміністрацыйны працэс, абаронца, пацярпелы, законны прадстаўнік, прадстаўнік, сакратар судовага пасяджэння (сакратар судовага пасяджэння – памочнік суддзі), сведка, эксперт, спецыяліст, перакладнік, паняты…

Пералік удзельнікаў вызначаны дакладна і без лішніх тлумачэнняў.