Как Трамп планирует защищать Америку

Три ключевых индикатора, которые помогут отличить происходящее в сфере обороны от пустых разговоров.

Какую оборонную политику планирует администрация Трампа? Собирается ли она повысить оборонный бюджет? Отменит ли важные программы приобретения оборудования? На данный момент лучшим ответом на эти вопросы, равно как и на прочие, касающиеся оборонной политики, является «возможно».

В конце концов, во время кампании Трамп практически не говорил о реальных оборонных вопросах, да и переходной период не прояснил ситуацию, пишет эксперт Центра по международной безопасности Брента Скоукрофта Стивен Грундман в Atlantic Council (перевод — nv.ua).

Перечень возможных действий администрации Трампа столь широк, а шансы столь неоднозначны, что делать прогнозы было бы неразумно. В ответ на вопросы друзей, коллег и клиентов о том, как президент Трамп может изменить Пентагон, я раз за разом повторяю: «Произойти может что угодно».

На фоне такой явной неопределенности я решил отказаться от прогнозов, но зато проанализировать ключевые индикаторы, которые могут сигнализировать о близящихся переменах.

Расходы на оборону

Я хочу сравнить предложения администрации Трампа по расходам на оборону в 2017 году и 2018 году с предложениями администрации Обамы за эти два года. На 2017-й администрация Обамы запросила в общей сложности $589 млрд. На 2018-й Обама спланировал базовый бюджет на сумму $557 млрд. По мере того, как новая администрация станет раскрывать свои планы расходов на оборону, я буду рассматривать отклонения от суммы, взятой из планов уходящей администрации на 2017 и 2018 год, как индикатор направления и темпов изменения расходов на оборону.

Размещение сил

Индикатор размещения сил – американские войска в Афганистане. Прошлым летом президент Обама восстановил численность войск США в Афганистане на уровне 8 400 человек. Это решение стало вторым за год случаем, когда Пентагону удалось победить Белый Дом в затягивании вывода войск из Афганистана – предварительно администрация Обамы планировала оставить в стране только незначительное «номинальное присутствие».

Несмотря на то, что в новостях о ней почти не говорят, операция «Страж свободы» остается крупнейшей иностранной кампанией по размещению американских войск за границей. Соответственно, то, как администрация Трампа подойдет к вопросу американских войск в Афганистане, покажет, какого подхода в отношении размещения вооруженных сил она придерживается.

То, что американские войска в Афганистане работают с 6 000 представителей сил НАТО, также увеличивает значимость сигнала, который своими действиями пошлет администрация Трампа.

Приобретения

Индикатором в этом отношении я выбрал стоимость истребителей F-35А, которая определится в результате начавшихся в этом месяце переговоров. Речь идет о производстве около 90 истребителей, которое должно запуститься в 2018. Вопрос цены может показать, изменится ли подход администрации к приобретению оружия.

Если F-35А будут куплены намного дешевле (или дороже) обсуждавшихся прежде $95 млн, это будет означать, что Пентагон Трампа выберет принципиально иной подход.

Одно мы знаем наверняка: Дональд Трамп – мастер политического дискурса, и от его подхода к государственному управлению будет зависеть намного больше, чем мы решаемся признать. А это еще один повод для тех, чьи доходы и бизнес зависят от понимания оборонной политики, составить карту ключевых индикаторов, которые помогут отличить то, что реально происходит, от пустых разговоров.