Як могуць перагледзець унёскі ў ФСАН?

Бюджэт ФСАН, з якога выдаюць грошы на пенсіі і дапамогі, у першым квартале гэтага года выкананы з дэфіцытам.

Улады маюць намер заняцца наспелымі пытаннямі са страхавымі ўнёскамі ў ФСАН. Так, у верасні на пасяджэнні грамадска-кансультатыўнай рады пры ведамстве маюць намер абмеркаваць праект закона аб выплаце ўнёскаў у бюджэт дзяржаўнага пазабюджэтнага фонду сацабароны, паведамляецца на сайце Мінпрацы. Нагадаем, раней правадыр раскрытыкаваў выкананне бюджэту ФСАН, а чыноўнікі пачалі рыхтаваць праект указа сацстрахавання, піша tut.by.

"За шэсць гадоў дэфіцыт фонду сацыяльнай абароны насельніцтва вырас у 9 разоў. І брак сродкаў у фондзе стабільна прыкладна 10%", - заявіў у канцы мінулага года Аляксандр Лукашэнкана на чарговай нарадзе з кіраўніцтвам Саўміна. На нарадзе тады абмяркоўваўся праект указа "Аб дзяржаўным сацыяльным страхаванні". Правадыр падкрэсліў, што ўсялякія змены ў сацыяльным забеспячэнні насельніцтва трэба старанна прадумваць.

Як могуць перагледзець унёскі ў ФСАН?

Напярэдадні намеснік старшыні КДК Аляксандр Курлыпа прапанаваў абавязаць чальцоў наглядальных радаў банкаў і іншых акцыянерных таварыстваў выплачваць унёскі ў ФСАН. Раней у Дзяржкантролі адзначалі, што падвышэнне напаўняльнасці бюджэту фонду магчыма за кошт падвышэння для асобных плацельшчыкаў сумы абавязковых страхавых унёскаў пенсійнага страхавання і льгот, устаноўленых пры налічэнні высокааплатным работнікам. Так, унёскі пенсійнага страхавання не налічваюць на частку даходу высокааплатных работнікаў рэзідэнты ПВТ, індустрыяльнага парку "Вялікі камень" - на частку даходу, якая перасягае аднаразовую суму.

Яшчэ адзін варыянт, як развязаць пытанне з бюджэтам ФСАН — перагляд страхавых унёскаў. У Мінфіне раней казалі пра варыянт знізіць нагрузку па ўнёскі у ФСАН для прадпрыемстваў, а для работнікаў — падвысіць. Гэты варыянт таксама абмяркоўваўся на нядаўнім семінары, арганізаваным БСПН імя Куняўскага.

Аднак у Мінпрацы ў чэрвені заявілі, што “прапановы ў гэтым пытанні пакуль не выпрацаваныя”. Ніякай канкрэтыкі ў гэтым пытанні ва ўстанове не далі.

Бюджэт ФСАН, з якога выдаюць грошы на пенсіі і дапамогі, у першым квартале гэтага года выкананы з дэфіцытам. Выдаткі перавысілі даходы амаль на 5,2 мільёна рублёў. Па выніках студзеня-траўня, са звестак Мінпрацы, прафіцыт склаў 78,3 мільёна рублёў.

Чаму ўзнік дэфіцыт сродкаў у ФСАН, пра які казаў правадыр?

У Дзяржкантролі раней тлумачылі, чаму ўзнік дэфіцыт сродкаў у ФСАН.

- З 2013 года бюджэт фонду адчуваў брак уласных сродкаў для ажыццяўлення выплат пенсій, дапамог, які да 2015 года кампенсаваўся за кошт рэшткаў папярэдніх гадоў. А з 2015 года - субвенцыямі з рэспубліканскага бюджэту — адзначыў намеснік старшыні Камітэта дзяржаўнага кантролю Аляксандр Курлыпа, выступаючы ў парламенце. - Брак уласных сродкаў бюджэту фонду прывёў да зніжэння тэмпаў росту сярэдняй пенсіі з прычыны ўзросту да намінальна налічанай заплаты. У выніку прапорцыі гэтых паказчыкаў скарацілася з 43,3% за 2010 год да 37,6% за 2017 год.

На напаўняльнасць бюджэту фонду ўплываюць некалькі чыннікаў, у першую чаргу — скарачэнне колькасці занятага ў эканоміцы насельніцтва, прырост колькасці атрымальнікаў сацыяльных выплат праз цяперашнія дэмаграфічныя працэсы і недасягнення запланаванага ўзроўню заробку ў сярэднім у краіне, адзначалі раней у Дзяржкантролі.

- За апошнія 8 гадоў прапорцыя занятых у эканоміцы і колькасць атрымальнікаў пенсій скарацілася з 1,9 у 2010 годзе да 1,68 у 2017 годзе, - адзначаў Аляксандр Курлыпа. - Акрамя таго, негатыўны ўплыў на ўзровень даходаў бюджэту фонду аказала наяўнасць беспрацоўя і вымушанай няпоўнай занятасці работнікаў арганізацый. Адмоўны ўплыў на выкананне даходнай часткі бюджэту Фонду таксама аказала наяўнасць пратэрмінаванай запазычанасці ў выплаце абавязковых страхавых унёскаў.

Яшчэ адное з праблемных пытанняў — хранічная запазычанасць некаторых прадпрыемстваў за ўнёскі ў ФСАН. Так, на пачатак красавіка 982 прадпрыемствы і індывідуальных прадпрымальнікі не змаглі своечасова выплаціць унёскі. Агульная сума запазычанасці перавысіла 23,5 мільёна рублёў. Пакуль ФСАН не ўдаецца развязаць праблему з завінавачанымі.

Колькі субвенцый маюць намер пералічыць у ФСАН сёлета?

На гэты год улады запланавалі выкананне бюджэту ФСАН з прафіцытам 223,8 мільёна рублёў са сродкаў прафесійнага пенсійнага страхавання. Даходы фонду павінны скласці амаль 15 мільярдаў 55 мільёнаў рублёў, а выдаткі — 14 мільярдаў 831 мільён рублёў.

Каб забяспечыць своечасовае фінансаванне ўсіх выдаткаў, у бюджэт фонду на гэты год маюць намер пералічыць з дзяржбюджэту 410 мільёнаў рублёў. Гэтыя субвенцыі пойдуць на выплату працоўных пенсій, дапамог, мерапрыемствы па забеспячэнні занятасці насельніцтва і дзіцячага санаторна-курортнага лячэння і аздараўлення. На мінулы год гэтая сума была запланаваная на ўзроўні 686 мільёнаў рублёў.

Між тым у 2018 годзе даходная частка бюджэту ФСАН была выкананая на 99,3% ад зацверджанага гадавога плана, паведамляў раней Мінфін. Так, паступленні ў ФСАН за 2018 год склалі 13 мільярдаў 906,4 мільёна рублёў, а планавалася, што гэтая сума складзе 14 мільярдаў 4,1 мільёна рублёў.

Пры гэтым бюджэт фонду па выніках мінулага года быў выкананы з прафіцытам на 308,6 мільёна рублёў (першапачаткова планаваўся прафіцыт амаль на 188 мільёнаў рублёў). Выйсці ў плюс ўдалося за кошт расходнай часткі, якая была выканана на 98, 5%. За мінулы год планавалася выдаткаваць з бюджэту фонду 13 мільярдаў 809,1 мільёна рублёў, а фактычна атрымалася 13 мільярдаў 597,8 мільёна рублёў. Больш падрабязная справаздачнасць, як плануецца, будзе апублікаваная пазней.

У 2017 годзе, да прыкладу, агульная сума паступленняў фонду з усіх крыніц склала 12,4 мільярда рублёў. Пры гэтым уласныя даходы бюджэту фонду склалі 11,2 мільярда рублёў. Гэта на 8% больш, чым у 2016 годзе. Астатнія сродкі бюджэту фонду - субвенцыі і міжбюджэтныя трансферы з рэспубліканскага бюджэту.