Кредиты для Беларуси -- петля на шее

В последнее время в Беларуси довольно широко стала применяться практика получения внешних займов. В чем конкретно она проявляется и во что может вылиться?

На эти вопросы «Народной воли» отвечает доктор экономических наук, профессор, экс-председатель Национального банка РБ, почетный председатель Объединенной гражданской партии Станислав Богданкевич.

Можно "вылететь в трубу"

— Станислав Антонович, больше всего внешних займов Беларусь получает от России. Каковы они и в чем их суть?

— Здесь надо иметь в виду, что Россия до последнего времени не столько предоставляла нам кредиты, сколько выделяла безвозвратные субсидии. На практике это выглядит так. К примеру, в 2006 году цена на газ для Беларуси составляла 47 долларов за тысячу кубометров, в то время как для стран Западной Европы в среднем она равнялась 120—130 долларам. Значит, мы за год получали порядка 5 млрд дол. косвенных субсидий от РФ. Теперь Беларусь платит за газ 128 дол., но и для Запада стоимость газа увеличилась до 400—500, а российские дотации для нашей республики увеличились раза в два. Но даже при этих, казалось бы, благоприятных условиях у нас наблюдается огромный рост внешней задолженности, вызванный дефицитом внешнеторгового баланса, и инфляция, составившая за прошлый год по официальным данным более 12%, а в текущем году — порядка 16%. Все это — плата за неэффективный, низкий уровень развития экономики, непроведение ее реформирования. Только за прошлый год объем совокупной валовой задолженности Беларуси удвоился (с 6 до 12 млрд долларов). Если дело так пойдет дальше, можно "вылететь в трубу".

Если же говорить непосредственно о государственном долге, то задолженность правительства Беларуси России составляет нынче 1,5 млрд дол., а всего — 2,3 млрд долларов. Это вроде бы небольшая величина по отношению к нашему валовому продукту, однако следует учитывать, что проблемы в экономике нарастают. Поэтому будут расти и внешние долги.

— Российские кредиты, субсидии… Что, на ваш взгляд, за этим кроется, не преследует ли здесь российское руководство свои "долгоиграющие" интересы?

— Безусловно. Не надо думать, что россияне занимаются благотворительностью по отношению к Беларуси. Они, вследствие увеличения своей финансовой мощи из-за роста мировых цен на энергоносители, хотят использовать Беларусь в противостоянии с НАТО, США и пугают Запад тем, что могут подключить ее военно-технический потенциал в ответ, к примеру, на размещение американских противоракетных систем в Чехии и Польше.

— Получается, наша республика может стать заложником противостояния Запада и Востока?

— Да. И Лукашенко уже не может отказаться от данной роли, даже если бы и захотел. Хотя мы видим, что россияне и в дальнейшем намерены повышать для Беларуси цены на энергоносители, ограничивают экспорт из Беларуси молочной продукции, сахара, других товаров, в общем, ведут себя довольно жестко.

Виртуальные цифры

— Давайте вернемся к теме внешних займов. Сегодня, как известно, во всем мире это нормальное явление...

— Конечно, но я понимаю так: обычно правительство берет кредит в случае дефицита госбюджета. В Беларуси же за первую половину года текущего его профицит, т.е. превышение доходов над расходами составило более 2 триллионов рублей, но власти снова намерены просить кредиты.

— Почему?

— Думаю, с целью отложить на будущее решение всех проблем. Вообще, лично я называю нынешнее правительство временщиками. Следовало еще лет 10 назад перейти от затратной модели экономического развития на более эффективную рыночную модель. Получая, кстати, такие огромные российские субсидии. Нужно было направить эти миллиарды на техническое перевооружение, развитие малого и среднего бизнеса, на повышение уровня жизни населения. Чего, к сожалению, не происходит. Сегодня власти заявляют: мол, у нас высокими темпами растет ВВП. Возникает вопрос: почему тогда Беларусь отстает по уровню зарплаты, пенсий, пособий от тех стран, где темпы его роста более низкие, например, по сравнению со странами-соседями, которые еще 15 лет назад находились фактически на одном уровне развития с Беларусью — Польшей, Литвой, Латвией, Словакией? А сейчас средняя зарплата там в 3—4 раза выше, чем у нас, а цены в балансовом отношении примерно одинаковы. Беларусь же просто-напросто производит больше валового продукта, но существует ведь и другой показатель — добавочный продукт, который создается в стране без включения в него объемов импорта. А по показателю импортоемкости продукции мы отстаем почти от всех государств Западной Европы. По большому счету, мы закупаем и перепродаем, а ведь все это входит в объем внутреннего валового продукта! И когда твердят, что, дескать, за первое полугодие наш ВВП вырос на 10,3 процента, это мало о чем говорит.

— Цифры, значит, лукавая вещь…

— Да. Вглядимся хотя бы в показатели торгового баланса Беларуси за первое полугодие. Темпы, кажется, неплохие. Но налицо отрицательное внешнеторговое сальдо — за такой же период 2007 года импорт превышал экспорт на 1 млрд 800 млн дол., а в году нынешнем — превышение составило 2,2 млрд долларов!

И еще. Внешнеторговый дефицит надо оплачивать. Наши банки пытаются занять финансовые ресурсы, чтобы прокредитовать белорусскую экономику. Таким способом создается видимость роста золотовалютных резервов страны. Но все это в виртуальном смысле, опять же, за счет внешнего долга. Ибо здоровые резервы образуются тогда, когда объем экспорта превышает объем импорта. У нас же наоборот…

— Можно ли сказать, что мы проедаем внешние займы?

— Да. Конечно, в условиях использования затратной модели хозяйствования без внешних займов рост ВВП невозможен. Они позволяют за счет экстенсивного фактора наращивать объемы производства и на определенное время это может даже привести к повышению уровня жизни населения. Но, подчеркну, — на краткосрочный период. Главное же заключается в повышении производительности труда, фондоотдачи, в снижении энергоемкости выпускаемой продукции. Лишь тогда общество становится богаче.

Этому дам, этому не дам

— Станислав Антонович, сегодня власть ведет речь о реанимировании процесса приватизации хозяйственных субъектов, их акционировании. Будет ли, говоря по-простому, толк?

— Демократическая оппозиция в Беларуси уже лет 10—12 предлагает власть имущим начать реформирование экономики с малого и среднего бизнеса, а не с приватизации крупных предприятий. В той же России сегодня ставится задача создания больше половины объема ВВП именно в сфере малого и среднего предпринимательства. Для Беларуси же главное сегодня — освободить малый и средний бизнес от бюрократического надзора, перманентных проверок, надо дать ему возможность заработать оборотный капитал. Сам я неоднократно обосновывал идею высвобождения вновь создаваемого семейного бизнеса на три года от всякого налогообложения с целью его закрепления на рынке, накопления первичного оборотного капитала. Или коснемся в целом системы налогообложения. У нас, повторюсь, профицит госбюджета. Почему нельзя снизить налог на добавленную стоимость, предоставив возможность бизнесу направить остающиеся средства на технологическое, техническое перевооружение?

Кредиты же нужно брать под конкретный проект, а не чохом, когда потом правительство делит — этому дам, этому не дам. Что же касается деклараций о реформировании, то когда их слышишь, порой хочется аплодировать. Но слова зачастую остаются только словами. А те же россияне так легко выделяют Беларуси кредиты еще и потому, что, как известно, в счет их погашения можно отдать принадлежащие государству крупные, эффективно работающие предприятия. Российские олигархи, не секрет, давно "точат зубы" на некоторые из них…

— В текущей пятилетке планируется привлечь в экономику Беларуси более 80 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Будет ли от них эффект в наших условиях?

— Достичь этой цифры можно, но во имя чего? Если инвестиции, в частности, будут направлены на строительство новых предприятий, техническое и технологическое перевооружение, если они приведут к повышению производительности труда, это хорошо. Но если достигнуть данного показателя и стать зависимыми как в экономическом, так и в политическом смысле от зарубежья… Этого допустить нельзя.