Плохое место

Роскошный Дворец независимости в Минске — плохое место для украинской дипломатии.

Трудно забыть, как 26 августа прошлого года в этом дворце, на встрече Украина – Евросоюз – Евразийская тройка, Петр Порошенко пожимал руку Владимиру Путину и битый час с глазу на глаз обсуждал с коллегой двусторонние отношения. Украинские бойцы в это время погибали в «Иловайском котле», причем удар в спину наносили им именно российские войска. Дай Бог, чтобы такой позор не повторился.

Миротворцы ночью не спали

Ночь со среды на четверг (11–12 февраля) стала бессонной для журналистов, экспертов и граждан, вовлеченных в политику. Все ждали результата встречи «нормандской четверки» в Минске. Время перевалило за полночь, а на информационных сайтах главной новостью было, что Меркель, Олланд, Путин и Порошенко поужинали и продолжили переговоры.

В 3 часа 18 минут на сайте «Типичный Киев» некий остроумец написал: «У тебя есть выбор: первым узнать судьбу мира или спать». Тот, кто глаз не сомкнул, прогадал. Судьба мира не прояснилась к утру четверга, и мало надежд на то, что она прояснится в ближайшее время.

«Нормандская четверка» после 13 часов переговоров итоговый документ, правда, согласовала. Для визирования он был передан Трехсторонней контактной группе, заседавшей в Минске третий день, хотя только в последний момент участие в ней приняли главы «народных республик» Захарченко и Плотницкий. Запланированная процедура визирования террористами итогов переговоров «четверки» говорит о многом. Путин остался на прежних позициях: Россия ни с кем не воюет. В Украине идет гражданская война, и об условиях мира украинцы должны договариваться друг с другом.

Сразу, естественно, не договорились. Объявили, что подписание документов Минского саммита в присутствии журналистов не состоится. Президент Украины назвал российские условия неприемлемыми, а представитель ОБСЕ Хайди Тальявини покинула помещение в «Дипсервис Холле», где заседала Трехсторонняя контактная группа, и отправилась спасать положение во Дворец независимости.

Похоже, ей при помощи Путина удалось всё уладить. Главы «республик» подписали документ под названием «Комплекс мер по выполнению минских соглашений» из 11 пунктов, в первом из которых говорится о «незамедлительном и всеобщем прекращении огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей и его строгом выполнении, начиная с 00 часов по киевскому времени 15 февраля 2015 года».

Пункты реального соглашения уже известны. Во многом они совпадают с условиями, выдвинутыми террористами и переданными Трехсторонней контактной группе во вторник вечером 10 февраля. Тогда они требовали прекращения АТО, отвода украинских войск и тяжелых вооружений от линий разграничения, предоставления захваченным районам Луганской и Донецкой областей полной автономии, обеспечения местных выборов в захваченных районах, гарантии амнистии всем, принимавшим участие в конфликте на Донбассе, выплаты зарплат, пенсий и субсидий на захваченных территориях в полном объеме и прочее, включая проведение конституционной реформы с децентрализацией управления, учитывающей особенности территорий Донбасса.

После этого и только после этого террористы предлагали договариваться о восстановлении государственного контроля над российско-украинской границей и выводе незаконных вооруженных формирований и техники за пределы Украины.

Что Порошенко выиграл в Минске?

Что же изменилось? На чем настояла в Минске украинская сторона? Что она выиграла на переговорах? О прекращении АТО в подписанном «Комплексе мер…» не сказано ни слова. Отсутствует упоминание об автономии захваченных территорий. Есть пункт о выводе иностранных войск. Но кого выводить, если Путин продолжает настаивать на том, что на территории Украины нет российских подразделений?

В «Комплексе мер…» сказано, что украинские пограничники в полном объеме должны установить контроль над границей до конца 2015 года. Однако как они это сделают и с чьей помощью — неизвестно. За десять месяцев может многое случиться. А если граница не на замке, из Украины выведут два танка, а введут двести.

Безусловным прогрессом можно считать договоренность о том, что в течение 19 дней будет осуществлен обмен пленными и освобождены заложники, захваченные террористами. По принципу «всех на всех». Такой пункт в минских соглашениях уже был, а сотни людей как сидели, так и сидят в подвалах и тюрьмах. Подождем поэтому радоваться, хотя повод для радости все-таки есть. Порошенко сообщил, что есть конкретная договоренность с Путиным об освобождении Надежды Савченко.

Комментируя результаты переговоров в Минске, заместитель главы Администрации президента Валерий Чалый на «5 канале» сказал, что основная цель переговоров — прекращение огня, договоренность об обмене пленными и освобождении заложников — достигнута. Но особой радости в его голосе не было. И это понятно. Российская сторона не дала гарантий соблюдения минских договоренностей.

«Нормандская четверка» поэтому не смогла ничего подписать, и Декларация о поддержке минских договоренностей, якобы принятая на переговорах бессонной ночью, осталась устной. Меркель и Олланд в расстроенных чувствах отбыли на саммит глав государств Евросоюза, а Путин в провокационном стиле стал рассказывать журналистам об успехах российской дипломатии. Типа того что украинских военных в Дебальцево переговорщики обязали сложить оружие.

Кстати, в Дебальцево, под Мариуполем и повсюду в зоне АТО во время минских переговоров шли ожесточенные бои, гибли военные и мирные люди. Если террористы и российские агрессоры действительно хотели мира, они тщательно это скрывали. Напротив, обстрелом Краматорска и поселков в глубоком тылу враги демонстрировали способность вызвать масштабные разрушения и многочисленные жертвы за пределами захваченных территорий. Массовый исход беженцев при этом должен был доказать: украинская армия людей защитить не в силах.

Станут ли минские переговоры переломным моментом в войне? Помогут ли остановить варварство в самом большом государстве Европы? Ответить сейчас невозможно. Любые документы — бумага, если подписаны с одной стороны лицемерами, а с другой стороны теми, кто не готов защищать себя всеми силами и каждый день.

Леонид Заславский, «Чорноморські новини»

Фото: AP