21 кастрычнiка 2019, панядзелак, 1:37
Мы ў адной лодцы
Рубрыкі

Юрыст: Указ Лукашэнкі пра пазыкі знаходзіцца за межамі здаровага сэнсу

51
Юрыст: Указ Лукашэнкі пра пазыкі знаходзіцца за межамі здаровага сэнсу

Дзяржбюджэт не ў стане выплачваць заробкі і пенсіі без вонкавых запазычанняў.

Лукашэнка ўвёў персанальную адказнасць чыноўнікаў за выплату пазык. Паводле новага закона прэм'ер-міністр нясе адказнасць за выплату дзяржаўных пазык, а старшыня кіравання Нацбанка адказвае за выплату пазык галоўнай фінансавай установы.

Старшыні аблвыканкамаў і Менскага гарвыканкама нясуць адказнасць за выплату пазык мясцовых органаў. Пры гэтым ва ўказе не ўдакладняецца, якая менавіта персанальная адказнасць прадугледжваецца за невыкананне патрабаванняў.

Ці маюць падобныя ўказы нешта агульнае з агульнапрынятымі прававымі нормамі і як яны могуць адбіцца на сістэме дзяржаўнага кіравання ў Беларусі? Сайт Charter97.org звярнуўся па каментар да прававога інспектара прафесійнага звязу РЭП у Гомельскай вобласці, юрыста Леаніда Судаленкі.

– Як Вы пракаментуеце тое, што на фізічную асобу перакладаецца юрыдычная адказнасць за пазыкі, зробленыя дзяржаўнымі органамі і нават краінай у цэлым?

– Раю не шукаць разумны сэнс там, дзе мы з вамі яго не пакідалі. А калі сур'ёзна, то ўскладанне персанальнай адказнасці на чыноўнікаў за выплату дзяржпазык не адпавядае ні аднаму з дзейных у краіне нарматыўных актаў.

А раз так, значыць такое «ўскладанне» незаконнае, і такім чынам, гэта можна і не выконваць. Ды і як гэтую адказнасць выканаць, калі ў пазыку бярэ краіна, а аддаваць павінны высокія чыны? Гэта ўсё з разраду дэмагогіі...

Давайце на секунду ўявім, дзейны прэм'ер-міністр не здолее выплаціць дзяржпазыку! І што адбудзецца? У найгоршым выпадку, выплыве ён на высокай пасадзе ў адной з расейскіх дзяржкарпарацый.

Або кіраўнік Нацбанка заўтра захоча абвесціць дэфолт. Што з яго возьмеш, ён бо прызначаны тым, хто яго і заклікае да адказу! Роўна як і ўскладанне адказнасці на старшыняў аблвыканкамаў за стан мясцовых бюджэтаў, што ўвогуле знаходзіцца за межамі здаровага сэнсу. Таму і адказнасць у гэтых «ускладаннях» не прадугледжаная. Гэта так – народу паказаць, што ўсё яшчэ пакуль нібыта пад кантролем...

А ўвогуле, эканоміка нашай краіны сёння дэманструе глыбокую стагнацыю, дзяржбюджэт не ў стане выплачваць заробкі і пенсіі без вонкавых запазычанняў. Вось і з'яўляюцца такія суровыя «ўказанні», ідзе пошук унутраных «стрэлачнікаў»...

Тут важна адзначыць, кожны сам сабе выбірае дарогу, таму прапаную не шкадаваць тых, на каго гэтае самавольства ўскладзенае. Па-першае, усе разумеюць, што гэтая паказуха для народа, народ (people), як кажуць, усё прыме, гэтая тэма з разраду «баяры кепскія – цар добры».

А па-другое, не мы з вамі чыноўнікам землі ў Драздах пад будаўніцтва палацаў коштам мільёны даляраў бясплатна раздавалі. Гэта таксама трэба браць да ўвагі.

– Ці ёсць яшчэ ў свеце дзяржавы, дзе прэм'ер-міністр, часовы дзяржслужбоўца, адказваў бы за ўсю дзяржаўную пазыку?

– Гэта ўтопія, такога не можа быць і няма нідзе ў свеце, такое магчымае толькі ва ўмовах дыктатуры.

Наша краіна – апошняя ў Еўропе, што практыкуе смяротнае пакаранне. Беларусь – адзіная краіна ў свеце, дзе большасць насельніцтва не выкарыстоўвае родную мову.

Мы – адзіная краіна Еўропы, якія не ўваходзяць у Раду Эўропы. Урэшце, наш "прэзідэнт" бесперапынна займае сваю пасаду на 6 гадоў даўжэй за Брэжнева, на 10 гадоў даўжэй за Пуціна і ўсяго пакуль на 5 гадоў менш за Сталіна. У краінах, дзе грамадства кантралюе ўлада, такое ўявіць немагчыма!

– Ці не нагадвае гэты ўказ практыку «браткоў» з 90-х: прызначаць некага вінаватым і патрабаваць з яго грошай за тое, што ён фактычна не рабіў?

– Як гаворыцца, улада разбэшчвае, а абсалютная ўлада разбэшчвае абсалютна. Так і тут. Ёсць абсалютная ўлада – дык чаму б не прызначыць вінаватым таго, каго гаспадар захацеў прызначыць «крайнім»?

– Нядаўна Лукашэнка прызначыў таго ж прэм'ер-міністра Румаса адказным за «рост эканомікі». Наколькі адэкватнае такое прызначэнне? Ці можа чыноўнік адказваць за тое, што ён не ў стане кантраляваць – надвор'е, эканоміку і г.д.?

– Можна бясконца доўга спрабаваць перакладаць адказнасць за эканамічныя правалы ў краіне на чыноўнікаў, але, як кажуць прадстаўнікі аднаго паважанага мною народа: «Калі ты такі разумны, чаму ты такі бедны?»

Так і тут: не спраўляецца прэм'ер – вазьмі рыдлёўку ў рукі і зрабі, пакажы прыклад! Прызначэнне прэм'ера Сяргея Румаса адказным за дзяржаўныя абавязкі – з гэтай жа оперы.

– Ці прывядуць указы Лукашэнкі пра «адказных» да новых чыстак у дзяржапараце? Ці паляцяць галовы чыноўнікаў?

– На гэтае пытанне вам не адкажа ні адна, як гаварыцца, празорца. Адгадаць настрой дыктатара з 25-гадовым стажам практычна немагчыма. Апошняя галава паляцела ў экс-міністра МУС.

Думаю, пасля вядомых падзей на чарзе галава міністра абароны. А ў прынцыпе, гэта нічога не мяняе ў нашым лялечным тэатры...

– Як падобныя падыходы адбіваюцца на стаўленні людзей да дзяржаўнай службы?

– Ведаеце, з кожным днём людзі пераконваюцца, на дзяржслужбу паступаюць тыя, хто не ў стане нараджаць уласныя ідэі.

Бо там – прыйшоў на службу, і табе плацяць, незалежна ад унёску ў агульную справу. Прычым плацяць за тое, што ты нічога ўласна не вырабіў. Яскравы прыклад таму – разрастанне ідэалагічных аддзелаў на месцах. Што яны вырабляюць і каму іхняя праца патрэбная?

– Лукашэнка не раз заяўляў пра вельмі жорсткую барацьбу з карупцыяй і перамогі над ёй. Чаму тады выдаюцца такія ўказы і ўвесь час узнікаюць гучныя справы?

– Ведаеце, можна бясконца доўга весці дыскусію пра барацьбу з карупцыяй у краіне, але наўрад ці хто будзе адмаўляць, калі затрымліваюць кіраўніка аховы Лукашэнкі з адкатам $ 150 тысячаў – тут, як гаворыцца, ні адзін дзяржаўны ідэолаг не ў сілах выправіць карцінку.

Рыба гніе з галавы!