«Рабаванне сярод белага дня»: што адбываецца з пенсіямі беларусаў?

Рэформы пасля змены ўлады падвысяць пенсію да ўзроўню Польшчы і краін Балтыі.

У 2020 годзе рэальныя пенсіі падалі 8 месяцаў з 12. Пры гэтым прыкметна выраслі цэны многіх тавараў і паслуг. Чаму гэта адбываецца? На пытанні сайта Charter97.org адказвае экс-суддзя Канстытуцыйнага суда Беларусі Міхаіл Пастухоў.

- Адбываецца гэта са зразумелых эканамічных прычын. Ідзе інфляцыя, нястрымны рост коштаў і пры гэтым не падвышаецца ўзровень даходаў працаўнікоў, а таксама пенсіянераў. Беларусь знаходзіцца ў першых месцах у рэйтынгах інфляцыі сярод постсавецкіх рэспублік. Улады не кампенсуюць гэтыя наступствы цалкам.

Прыкладна ў другой палове года звычайна прымаецца ўказ аб падвышэнні сумы пенсіі на 5%. Наколькі я ведаю, гэтыя 5% бяруцца з разліку пражытачнага мінімуму, гэта значыць, атрымліваецца, што гэта зусім нязначныя сумы, дзесьці 10-15 рублёў. Такое падвышэнне не можа палепшыць становішча пенсіянераў.

- Нядаўна пенсіянерка з Баранавічаў распавяла, што «на адну пенсію даводзілася б выжываць». Як вы ацэньваеце магчымасці і становішча беларускіх сеньёраў?

- Я б ацаніў, як вельмі цяжкае становішча. Большасць пенсіянераў атрымліваюць дзесьці 300-450 рублёў, праўда, ёсць дзяржаўныя службоўцы, вайскоўцы, якія атрымліваюць пенсію ў некалькі разоў большую. Яны атрымліваюць свае пенсіі як бы за службу дзяржаве проста з бюджэту, праз свае міністэрствы і ведамствы.

Большая частка беларускіх пенсіянераў забяспечваецца праз Фонд сацыяльнай абароны насельніцтва. Аднак, у ім кожны раз недастаткова сродкаў для выплаты пенсій і розных дапамог. Звязана гэта з аб'ектыўнымі прычынамі, бо многія прадпрыемствы не атрымліваюць прыбытку і не могуць рабіць адпаведныя адлічэнні, таму фонд даводзіцца ўвесь час датаваць.

Наколькі я ведаю, у 2020 годзе датацыі склалі амаль 2 мільярды рублёў, а на 2021 год было запланавана 1.8 мільярда рублёў. Гэта вельмі вялікія сумы, але, тым не менш, яны не дазваляюць дапоўніць брак сродкаў, якія прызначаныя для выплаты пенсій. Таму на гэтыя мізэрныя пенсіі, 150-200 даляраў, пражыць вельмі складана. Даводзіцца адмаўляць сабе ва ўсім.

Я магу сказаць на сваім прыкладзе, кожны паход у краму - гэта 30-50 рублёў, а пенсіянеры павінны яшчэ заплаціць за камунальныя выдаткі, умоўна кажучы, у раёне 50 рублёў, а то і больш. Што ў іх застаецца? На лекі таксама патрэбныя грошы. Гэта вельмі сціплае, я б нават сказаў, жабрацкае існаванне большасці пенсіянераў.

- Пазыкі прадпрыемстваў і ўстаноў падаткаў і сацстрахавання ў Беларусі выйшлі на максімум. А з адлічэнняў у ФСАН працоўных грамадзян фармуюцца пенсіі паджылых людзей. Да чаго можа прывесці такая дынаміка з завінавачанасцю?

- Гэта вельмі пагрозлівая тэндэнцыя, якая ўзмацняецца. Прадпрыемстваў, якія не атрымліваюць дастатковы прыбытак або наогул з'яўляюцца стратнымі, становіцца больш. Тым не менш з іх не здымаюць абавязак плаціць 33% ад заробку ў ФСАН. Цяпер шматлікія прадпрыемствы не спраўляюцца з гэты абавязкам.

Сёння нашы пенсіянеры знаходзяцца пад пастаяннай пагрозай, што ім не выстарчыць сум для выплаты пенсіі. Сама дзяржава банкрут, што заграз у пазыках перад іншымі краінамі, тое самае і з нашымі прадпрыемствамі. Гэта сведчыць аб патрэбе карэнных рэформ беларускай эканомікі. У адваротным выпадку пенсіянеры могуць застацца без пенсіі.

- У СМІ ўсё часцей паступаюць паведамленні пра затрымкі пенсій і дапамог у розных гарадах. Ці можна гэта казаць пра тое, што ва ўладаў з'явіліся сур'ёзныя праблемы з выкананнем сацыяльных абавязанняў перад грамадзянамі?

- Гэта можа быць адной з прычын затрымкі выплаты пенсій, таму што выплаты праводзяцца ў райцэнтрах, а да іх спачатку трэба давесці адпаведныя сумы сродкаў, якія потым пералічваюць насельніцтву. Знайшоўшы адпаведныя сумы не знаходзяць адразу, то разлік з пенсіянерамі адкладаюць. Можна сказаць, што гэта вынік росту праблем. Такое сапраўды мае месца.

- Якая пенсійная сістэма патрэбная Беларусі, каб адпрацаваўшы ўсё жыццё чалавек быў упэўнены ў годнай старасці?

- Я з'яўляюся адным з распрацоўнікаў канцэпцыі пенсійнай рэформы. Мы збіраемся абмеркаваць змены на пасяджэнні ЦК Беларускай сацыял-дэмакратычнай партыі Грамада, каб выкарыстаць іх на практыцы. Аснова рэформы - трэба падвысіць памеры пенсіі і працоўны стаж. Хутчэй за ўсё, узрост выхаду на пенсію застанецца ранейшым, які ўстанавіў Лукашэнка ў 2015 годзе.

На мой погляд, трэба спыніць гэтыя рабаўнічыя вылікі з пенсіі, якія цяпер праводзяцца пад выглядам так званага паніжальнага каэфіцыенту. Калі чалавек працуе і яго пенсія перавышае сярэдні ўзровень, то ўлада забірае досыць значную частку. Напрыклад, я выйшаў на пенсію ў мінулым годзе, умоўна кажучы, мне належыць звыш 600 рублёў, але ўлады вылічваюць 150 рублёў. Гэта атрымліваецца рабаванне сярод белага дня. Акрамя таго, пенсіянерам трэба плаціць унёскі ў ФСАН, хоць у іх ужо ёсць пенсія. Працоўны стаж не пералічваецца, калі чалавек працягвае працаваць. Гэта падман насельніцтва.

Неабходна выраўняць пенсіі, якія атрымліваюць беларусы. Большасць атрымліваюць з агульнага катла, калі можна так сказаць, а дзяржаўныя службоўцы атрымліваюць у некалькі разоў больш, наўпрост з бюджэту. Я мяркую, што трэба падраўнять сумы пенсій, гэта значыць падвысіць мінімум і сярэдні ўзровень. У той жа час абмежаваць невымерныя пенсіі, якія атрымліваюць некаторыя прадстаўнікі ўлады. Дэпутаты атрымліваюць 60-70% ад іх заробкаў. Уявіце, з заробкам на 3 тысячы рублёў іх пенсія перавышае паўтары тысячы. Я думаю, што гэта занадта шмат і неабгрунтавана.

На мой погляд, неабходна пераходзіць на назапашвальную пенсію, якую павінны разам з асноўнай пенсіяй ствараць разам - працаўнік і наймальнік. Атрымліваецца, што мінімальная або сярэдняя пенсія гарантуецца ад дзяржавы, у залежнасці ад прапрацаванага часу, і ёсць магчымасць адкладаць грошы ў нейкія спецыяльныя фонды для дадатковага забеспячэння. Умоўна кажучы, 10% плаціць работнік і столькі ж працадаўца. Гэта магло б істотна падвысіць пенсіі.

Дзякуючы чаму можна падняць пенсіі ў Беларусі? Як мінімум можна паспрабаваць падвысіць пенсіі да 700-800 рублёў за кошт скарачэння расходаў на ўзбраенне, войска і сілавы блок. Больш за тое, патрабуецца зрабіць даходы дзяржавы больш празрыстымі. Улічыць, што ляжыць ў пазабюджэтных і ў іншых рэзервовых фондах. Людзі не ведаюць і не здагадваюцца, колькі там ляжыць. У больш празрыстай фінансавай структуры можна будзе меркаваць аб колькасці даходаў і як іх размяркоўваць.

Ва ўсякім выпадку такія напрацоўкі ў Беларускай сацыял-дэмакратычнай партыі Грамада зробленыя. Найбліжэйшым часам на пасяджэнні ЦК мы будзем паўторна абмяркоўваць гэтую канцэпцыю. Потым яна будзе апублікаваная для ўсеагульнага карыстання. Але гэта ўсё гэта мяркуецца ажыццявіць пры змене грамадска-палітычнага становішча ў краіне. Цяпер гэта немагчыма, але мы ўпэўненыя, што сумы пенсіі ў абсалютнай большасці пенсіянераў павінны быць падвышаныя.

Мы павінны імкнуцца да таго, каб пенсіі беларусаў з часам, а пажадана як мага хутчэй былі роўныя пенсіям, якія атрымліваюць Еўрапейскія краіны, у тым ліку нашы суседзі - Польшча і краіны Балтыі. Гэта цалкам рэальна, калі сітуацыя ў краіне зменіцца да лепшага.

Калі вам спадабаўся артыкул, вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL 97 1160 2202 0000 0002 1671 1123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com