Стаўка на будучыню

Куды Японія інвестуе трыльёны?

Урад Японіі прадставіў доўгатэрміновую канцэпцыю эканамічнага развіцця краіны. Яна прадугледжвае маштабныя інвестыцыі ў 17 прыярытэтных напрамкаў, сярод якіх, у прыватнасці, штучны інтэлект і паўправаднікі, квантавыя вылічэнні, фармацэўтыка, камунікацыі, абаронныя тэхналогіі, касмічная сфера, энергетыка і суднабудаванне. План прадугледжвае інвестыцыі ў больш за 370 трлн іен (прыблізна 2,3 трлн долараў ЗША) на працягу 14-гадовага перыяду да сакавіка 2041 года, з якіх 101,6 трлн іен зарэзерваваны менавіта на выдаткі ў сферы штучнага інтэлекту і чыпаў. Паводле дакументаў, апублікаваных на мінулым тыдні пасля пасяджэння палітычнай кансультатыўнай групы, у 2021–2025 гадах сярэдні тэмп росту эканомікі Японіі з улікам інфляцыі складаў 0,4%. Мэта новага плана — дасягненне і перавышэнне паказчыка ў 1% з перспектывай як мага хутчэйшага росту да 3%.

Прадстаўляючы план, прэм'ер-міністр Санаэ Такаічы заявіла, што хоча стварыць «моцны і эфектыўны інвестыцыйны інструмент», які аб'яднае дзяржаўныя і прыватныя інвестыцыі для дасягнення мэтавых сум. У той жа час можна чакаць, што ўрад забяспечыць крыху менш за палову гэтай сумы пры ўмове, што інфляцыя будзе адпавядаць прагнозам (каля 2%). То бок інвестыцыйны план прадугледжвае эфектыўнае дзяржаўна-прыватнае партнёрства, калі кампаніі будуць інвеставаць у будучыню краіны практычна на роўных умовах з урадам.

Асноўная частка інвестыцый у штучны інтэлект і чыпы пойдзе на паўправаднікі, якія з'яўляюцца асновай фізічных інтэлектуальных сістэм, а таксама на вертыкальны ШІ, распрацаваны для канкрэтных задач або галін. Японія падкрэслівае менавіта практычныя аспекты прымянення ШІ, а не спаборніцтва за тое, у каго ён лепшы. Гэтыя інвестыцыі прызваныя таксама ліквідаваць «вузкія месцы» ў прамысловым сектары дзякуючы пераадоленню структурнага дэфіцыту працоўнай сілы ў старэючай краіне. Паводле ацэнак плана, інвестыцыі ў паўправаднікі да фінансавага 2040 года прынясуць 443 трлн іен эканамічнага пабочнага эфекту, у той час як інвестыцыі ў фізічны ШІ і вертыкальны ШІ дадуць адпаведна 144 трлн і 222 трлн іен (паводле аптымістычнага сцэнару). Такім чынам, ідзе гаворка не проста пра інвестыцыі, а пра тыя, што дадуць значны эканамічны эфект на працягу наступнага дзесяцігоддзя.

Гэты інвестыцыйны план — частка доўгатэрміновых намаганняў Японіі па адраджэнні чыпавай галіны. Паводле звестак Міністэрства эканомікі, прамысловасці і гандлю, з моманту абнародавання новай стратэгіі яшчэ ў 2021 годзе ўрад выдзеліў каля 7,2 трлн іен на паўправаднікі і ШІ. З гэтай сумы ён накіраваў сродкі на канкрэтныя праекты, у прыватнасці на развіццё чыпавай кампаніі Rapidus, якая атрымала дзяржаўную падтрымку ў памеры каля 2,6 трлн іен. Эксперты лічаць інвестыцыйную дарожную карту істотным унёскам Санаэ Такаічы ў стратэгію эканамічнага росту Японіі. Гэта асабліва актуальна цяпер, калі тэхналагічныя змены і геапалітычная напружанасць перафарматоўваюць эканамічныя прыярытэты. Прэм'ер-міністр хоча накіраваць інвестыцыі ў галіны, здольныя ўмацаваць эканамічную бяспеку — ад устойлівасці ланцужкоў паставак да крытычных тэхналогій, — адначасова павялічваючы доўгатэрміновы патэнцыял росту краіны дзякуючы падтрымцы новых галін.

Доўгатэрміновыя эканамічныя і фіскальныя прагнозы, якія ўлічваюць стратэгію росту Такаічы, падзяляюцца на тры сцэнарыі. У самым аптымальным выпадку, калі стратэгія спрацуе так, як задумана, суадносіны доўгу да ВУП, паводле прагнозаў, стабільна будуць зніжацца, нават калі дзяржава штогод рэальна будзе ўкладаць каля 10 трлн іен у рэалізацыю плана. Паводле двух іншых сцэнароў — калі тэхналагічная і рыначная нявызначанасць аслабіць уплыў стратэгіі або калі захаваюцца цяперашнія тэндэнцыі — чакаецца, што гэтае суадносіны зноў пачне расці ў 2030-я гады. Усе тры сцэнарыі прадугледжваюць стабілізацыю інфляцыі на цяперашнім узроўні каля 2%.

Урад Такаічы змясціў фіскальны фокус у бок зніжэння суадносін доўгу да ВУП, адмовіўшыся ад арыенціру першаснага балансу, які вызначаў дзяржаўную палітыку больш за два дзесяцігоддзі. Паказчык суадносін доўгу да ВУП звычайна лягчэй палепшыць у перыяды інфляцыі. Гэтыя прагнозы падкрэсліваюць, наколькі моцна фіскальныя перспектывы Японіі залежаць ад поспеху праграмы росту Такаічы. Ацэнкі не ўлічваюць выдаткі на магчымае павышэнне абаронных расходаў або патэнцыйнае зніжэнне падатку на спажыванне. Гэта сведчыць аб тым, што фіскальны ціск можа апынуцца мацнейшым, чым мяркуюць прагнозы. Значнае павышэнне выдаткаў на абарону і зніжэнне падатку на прадукты харчавання з 8 да 1%, якое будзе дзейнічаць з 2027 да 2029 года, будзе магчымым у выпадку поспеху інвестыцыйнай стратэгіі. Перасцярогі адносна фіскальнай стабільнасці ўжо прывялі да росту даходнасці японскіх дзяржаўных доўгатэрміновых аблігацый да найвышэйшага ўзроўню за некалькі дзесяцігоддзяў.

Новае бачанне палітыкі эканамічнага і фіскальнага кіравання і рэформ падкрэслівае пераход ад папярэдняга курса на жорсткую эканомію, які прывёў да скарачэння інвестыцый у будучыню, да агрэсіўных крокаў, накіраваных на стымуляванне эканамічнага росту. Але паколькі дзяржаўны доўг Японіі больш чым удвая перавышае памер эканомікі, фіскальная прастора Японіі абмежаваная, і занепакоенасць фіскальным здароўем краіны мае пад сабой падставы.

Каб забяспечыць неабходнае фінансаванне, пачынаючы з фінансавага 2027 года ў дзяржаўным бюджэце будзе дзейнічаць спецыяльна створаны інвестыцыйны механізм для развіцця «моцнай і працвітаючай Японіі», згодна з якім міністэрствы змогуць падаваць бюджэтныя запыты без верхніх абмежаванняў. Запыты будуць ацэньваць пры падрыхтоўцы бюджэту паводле некалькіх фактараў, у прыватнасці паводле таго, ці забяспечаць яны эканамічны рост дзякуючы акупнасці інвестыцый. Такім чынам, урад карэнным чынам зменіць парадак складання бюджэту. Замест таго каб захоўваць традыцыйную мэту дасягнення пазітыўнага першаснага балансу (гэта азначае, што падаткі і іншыя паступленні перавышаюць выдаткі, за выключэннем выдаткаў на абслугоўванне доўгу), урад будзе імкнуцца «стабільна» памяншаць суадносіны доўгу да ВУП на працягу некалькіх гадоў.

Індыя і Японія падпісалі шэраг пагадненняў аб супрацоўніцтве ў сферах ШІ, энергетыкі і эканамічнай бяспекі

Побач з праграмай эканамічнага росту, якая для многіх экспертаў выглядае занадта амбіцыйнай, другое напрамак змен дзяржаўнай палітыкі датычыцца іміграцыйнай сферы. Паводле даных, апублікаваных Міністэрствам унутраных спраў і сувязі, на 1 студзеня 2026 года насельніцтва Японіі складала 119,74 мільёна чалавек, што на 0,76% менш, чым у папярэднім годзе. Ужо 17-ы год запар, з моманту дасягнення піку ў 2009 годзе, насельніцтва Японіі скарачаецца. Упершыню больш чым за 40 гадоў яго колькасць складае менш за 120 мільёнаў, а сярэдні ўзрост насельніцтва — прыблізна 50 гадоў. Часткова замяніць страчаныя працоўныя рукі ўдаецца дзякуючы прытоку замежнай працоўнай сілы, колькасць якой перавысіла 4 мільёны, што з'яўляецца рэкордным паказчыкам. Прыток мігрантаў з Індыі, Бангладэша, Шры-Ланкі, Кітая, В'етнама, Пакістана, Інданезіі, Малайзіі жорстка кантралюецца. Урад ужо абвясціў пра жорсткія крокі адносна парушальнікаў візавага рэжыму (у тым ліку безумоўную дэпартацыю), а таксама пра істотнае павышэнне патрабаванняў да ўладальнікаў доўгатэрміновых віз, асабліва прэтэндэнтаў на пастаяннае пражыванне. Зацікаўленасць у з'яўленні дадатковай працоўнай сілы ніяк не ўплывае на патрабаванне да замежнікаў строга выконваць законы і звычаі Японіі. Урад уводзіць дзяржаўную сістэму навучальных цэнтраў, дзе замежнікаў і членаў іх сем'яў, уключаючы дзяцей, будуць вучыць асновам японскай мовы, культурным асаблівасцям Японіі, правілам паводзінаў у грамадстве.

Адзін з прыкладаў — будаўніцтва ісламскай супольнасцю мячэці ў гарадку прэфектуры Сайтама без дазволу мясцовых уладаў. Разгляд гэтага пытання прывёў да рашэння і адпаведнага патрабавання знесці мячэць, нягледзячы на тое, што ў яе стварэнні і асвячэнні браў удзел пасол адной з ісламскіх краін у Токіа. Больш за тое, членам супольнасці катэгарычна забаранілі публічны пятнічны намаз у гарадскім парку, а таксама пахаванне памерлых паводле ісламскага, а не будысцкага канону, як гэта прынята ў Японіі. Такія пытанні пастаянна абмяркоўваюцца ў СМІ, і меркаванне як грамадскасці, так і ўрада адназначнае: у Японіі ўсе павінны аднолькава выконваць законы і традыцыі гэтай краіны.

Варта звярнуць увагу на тое, што пасля ашаламляльнай перамогі на выбарах і фарміравання другога ўрада Санаэ Такаічы ў Японіі праводзяцца маштабныя рэформы ў многіх сферах, пра якія раней толькі казалі. Перш за ўсё гэта датычыцца сферы бяспекі і абароны (у Японіі не было адзінай класічнай службы знешняй разведкі накшталт амерыканскага ЦРУ з-за пасляваенных канстытуцыйных абмежаванняў, але ў ліпені 2026 года ўрад стварыў першую цэнтралізаваную структуру — Нацыянальнае разведвальнае бюро і Нацыянальны савет разведкі, якія аб'ядноўваюць і каардынуюць працу ўсіх ведамстваў), эканомікі (новая інвестыцыйная праграма на 14 гадоў) і іміграцыі. Акрамя таго, урад, нягледзячы на супраціў грамадскай думкі, унёс змены ў заканадаўства, якое датычыцца сістэмы спадкаемства імператарскага трона, жорстка замацаваўшы выключна «мужчынскую» лінію. Усё гэта разам сведчыць, што Японія ўстала на шлях радыкальных трансфармацый, наступствы якіх адчуюцца ўжо ў наступным дзесяцігоддзі. Ёсць усе падставы лічыць, што яно не будзе «страчаным».

Сяргей Корсунскі, «Зеркало недели»

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com