Спецслужбы атрымалі бязмежны доступ да базаў аператараў сувязі

КДБ і Аператыўна-аналітычны цэнтр пры Лукашэнку ўкараняецца ў дзейнасць аператараў сувязі праз усталяванне спецабсталявання.

Палажэнне аб парадку ўзаемадзеяння аператараў электрасувязі з КДБ і ААЦ зацверджанае ўказам №129 ад 3 сакавіка 2010 года.

КДБ Беларусі і Аператыўна-аналітычны цэнтр пры Аляксандру Лукашэнку (ААЦ) атрымалі поўны доступ у рэжыме анлайн да абаненцкіх базаў беларускіх аператараў сувязі. Пры гэтым пранікненне ў жыццё абанентаў аператараў сувязі будзе ажыццяўляцца за кошт сродкаў саміх аператараў.

Гаворка ідзе не пра заканадаўчую легалізацыю практыкі зваротаў праваахоўных органаў да аператараў сувязі па дапамогу, якая дзейнічала ў Беларусі дэ-факта, а пра ўкараненне КДБ і ААЦ у дзейнасць аператараў сувязі праз усталяванне спецыяльнага абсталявання, піша АФН.

Згодна з дакументам аператар сувязі за кошт уласных сродкаў ажыццяўляе набыццё, усталяванне, тэхнічнае абслугоўванне і рамонт тэхнічных сродкаў для забеспячэння аператыўна-вышуковых мерапрыемстваў (САВМ), абарону звестак пра тактыку правядзення аператыўна-вышуковых мерапрыемстваў, абмежаванне кола асобаў, якія прыцягваюцца да ўсталявання, тэхнічнага абслугоўвання і рамонту САВМ, працы па рэалізацыі тэхнічных патрабаванняў да САВМ на сетцы электрасувязі, набыццё і эксплуатацыю каналаўтваральнага абсталявання, размешчанага на аб'ектах электрасувязі, для арганізацыі каналаў сувязі з аддаленымі пунктамі кіравання САВМ.

Новыя ўдзельнікі рынка сувязі пасля атрымання ліцэнзіі на аказанне паслугаў электрасувязі абавязаныя ў месячны тэрмін пісьмова паведаміць пра гэта ў КДБ і ААЦ і на працягу 3-х месяцаў пасля атрымання апавяшчэння ад органаў «дзяржвыведкі» распрацаваць план укаранення САВМ на сваім прадпрыемстве.

У выпадку набыцця аператарамі сувязі новага абсталявання, ім прыйдзецца «прысябрыць» гэтае абсталяванне са сродкамі САВМ.

Яны будуць ведаць усё

Згодна з дакументам аператар сувязі абавязаны даваць КДБ і ААЦ бязвыплатны кругласуткавы аддалены доступ да базаў дадзеных аб абанентах. Крыху падсаладзіць гэтую пілюлю можа толькі патрабаванне аўтаматычна рэгістраваць такія звароты і захоўваць гэтую інфармацыю на працягу 5 гадоў.

Пры адсутнасці тэхнічнай магчымасці арганізацыі кругласуткавага аддаленага доступу да базаў дадзеных аб абанентах па пісьмовым звароце кіраўніка КДБ, МУС ці ААЦ аператар сувязі абавязаны бязвыплатна перадаць дакладную і поўную версію пазначаных базаў дадзеных пералічаным органам у электронным выглядзе.

Базы дадзеных аб абанентах паводле дакумента павінны ўтрымліваць наступную інфармацыю:

аб фізічных асобах – абаненцкі нумар, прозвішча, імя, імя па бацьку, адрас абанента ці адрас усталявання канцавой абаненцкай прылады (тэрмінала), абаненцкія нумары, дадзеныя, якія дазваляюць вызначыць (ідэнтыфікаваць) абанента ці яго канцавую прыладу (тэрмінал), а для абанентаў сеткі сотавай рухомай электрасувязі – таксама рэквізіты дакумента, што засведчваюць асобу (яго назву, серыю, нумар, дату выдачы і назву дзяржаўнага органа, які выдаў дакумент);

аб юрыдычных асобах – назву (фірмовую назву) юрыдычнай асобы, яе юрыдычны адрас, адрас усталявання канцавой абаненцкай прылады (тэрмінала), абаненцкія нумары, дадзеныя, якія дазваляюць вызначыць (ідэнтыфікаваць) абанента ці яго канцавую прыладу (тэрмінал);

агульныя звесткі аб паслугах электрасувязі, актываваных абанентам.

Для поўнага шчасця ці заспакаення шэрагу высокапастаўленых чыноўнікаў засталося толькі прыняць указ, які абавязвае кожнага беларуса за ўласныя грошы набыць і ўсталяваць у кватэры (доме) вэбкамеры, уключаць ці выключаць якія будзе дазволена толькі супрацоўнікам КДБ ці ААЦ, каб ператварыць усю краіну ў 24-х гадзіннае рэаліці-шоў.

Положение о порядке взаимодействия операторов электросвязи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Настоящим Положением определяется порядок взаимодействия операторов электросвязи (за исключением оказывающих услуги по распространению программ телевизионного вещания и радиовещания) (далее – операторы) с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее – уполномоченные органы), при:

оказании содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий и создании условий для их проведения на сетях электросвязи;

обеспечении доступа к базам данных, автоматизированным системам операторов, предоставлении информации о пользователях услуг электросвязи (далее – абоненты) и об оказанных им услугах электросвязи, а также к иной информации, необходимой для выполнения задач, возложенных на уполномоченные органы.

2. Для целей настоящего Положения под удаленными пунктами управления системами технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (далее – СОРМ) понимаются объекты с аппаратными и программными средствами для управления СОРМ, используемые органами государственной безопасности и Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (далее – Оперативно-аналитический центр).

3. Непосредственное взаимодействие с операторами по вопросам создания, внедрения и эксплуатации СОРМ на сетях электросвязи осуществляют подразделения, определенные органами государственной безопасности и Оперативно-аналитическим центром (далее – уполномоченные подразделения).

4. Уполномоченные подразделения разрабатывают и реализуют меры по созданию и внедрению СОРМ на сетях электросвязи, их использованию в интересах уполномоченных органов в порядке, определяемом соглашениями между этими органами.

5. При построении сети электросвязи оператор обязан использовать средства электросвязи, позволяющие обеспечить внедрение и эксплуатацию СОРМ, предусматривающих независимое подключение удаленных пунктов управления СОРМ органов государственной безопасности и Оперативно-аналитического центра.

6. Технические нормативные правовые акты, содержащие требования к СОРМ, разрабатываются и утверждаются Министерством связи и информатизации (далее – Минсвязи) по согласованию с Комитетом государственной безопасности (далее – КГБ) и Оперативно-аналитическим центром.

7. Оператор, получивший специальное разрешение (лицензию) на оказание услуг электросвязи, в месячный срок письменно сообщает об этом в КГБ и Оперативно-аналитический центр для принятия ими решения о необходимости внедрения СОРМ на создаваемой сети электросвязи с учетом интересов уполномоченных органов.

КГБ и Оперативно-аналитический центр не позднее одного месяца со дня регистрации обращения оператора уведомляют его о принятом решении, а в случае необходимости внедрения СОРМ – о своих уполномоченных подразделениях.

8. В трехмесячный срок со дня получения уведомления КГБ и Оперативно-аналитического центра о необходимости внедрения СОРМ на создаваемой сети электросвязи оператор совместно с уполномоченными подразделениями разрабатывает план мероприятий по внедрению и эксплуатации СОРМ и каналов связи между объектами электросвязи и удаленными пунктами управления СОРМ (далее – план). План согласовывается с Минсвязи, КГБ, Оперативно-аналитическим центром и утверждается руководителем оператора.

9. При принятии КГБ или Оперативно-аналитическим центром решения о необходимости внедрения СОРМ на действующей сети электросвязи они уведомляют об этом решении Минсвязи и оператора.

Минсвязи совместно с КГБ, Оперативно-аналитическим центром и оператором в трехмесячный срок со дня получения уведомления проводится проверка технической возможности внедрения СОРМ с учетом интересов уполномоченных органов и выносится соответствующее заключение. При наличии технической возможности внедрения СОРМ в заключении определяются сроки установки и ввода их в эксплуатацию.

В трехмесячный срок со дня получения заключения о технической возможности внедрения СОРМ оператор совместно с уполномоченными подразделениями разрабатывает план, который согласовывается с Минсвязи, КГБ, Оперативно-аналитическим центром и утверждается руководителем оператора.

10. Оператор за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, осуществляет:

приобретение, установку, техническое обслуживание и ремонт СОРМ, за исключением удаленных пунктов управления СОРМ;

защиту сведений о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничение круга лиц, привлекаемых к установке, техническому обслуживанию и ремонту СОРМ (по согласованию с уполномоченными подразделениями);

работы по реализации технических требований к СОРМ на сети электросвязи;

приобретение и эксплуатацию каналообразующего оборудования, расположенного на объектах электросвязи, для организации каналов связи с удаленными пунктами управления СОРМ в порядке, согласованном с КГБ и Оперативно-аналитическим центром.

11. КГБ и Оперативно-аналитический центр за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на их содержание, и иных источников, не запрещенных законодательством, приобретают не входящие в состав средств электросвязи удаленные пункты управления СОРМ, каналообразующее оборудование для организации каналов связи между объектами электросвязи и удаленными пунктами управления СОРМ, за исключением каналообразующего оборудования, расположенного на объектах электросвязи, а уполномоченные подразделения осуществляют:

работы по организации каналов связи между объектами электросвязи и удаленными пунктами управления СОРМ (с участием оператора и в согласованном с ним порядке);

эксплуатацию СОРМ и удаленных пунктов управления СОРМ.

Иные уполномоченные органы за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на их содержание, и иных источников, не запрещенных законодательством, приобретают оборудование, необходимое для проведения ими оперативно-розыскных мероприятий через удаленные пункты управления СОРМ КГБ и Оперативно-аналитического центра.

12. Ввод СОРМ в эксплуатацию осуществляется оператором совместно с уполномоченными подразделениями, оформляется актом, который подписывается представителями оператора, КГБ и Оперативно-аналитического центра. Экземпляры акта хранятся у оператора и в уполномоченных подразделениях. Копия акта направляется в Минсвязи.

13. При вводе в эксплуатацию новых средств электросвязи, внедрении новых технологических решений или модернизации средств электросвязи оператор обязан принимать меры по обеспечению функционирования СОРМ в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования к СОРМ, и планом.

14. В случае отсутствия на сети электросвязи СОРМ оператор на основании письменного обращения органа государственной безопасности, органа внутренних дел или Оперативно-аналитического центра создает ему условия для размещения и подключения на объектах электросвязи другого оборудования и программных средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

15. Оператор обязан предоставлять по требованию:

уполномоченных органов – безвозмездный круглосуточный удаленный доступ к базам данных об абонентах с использованием технических средств этих органов;

уполномоченных подразделений – безвозмездный круглосуточный удаленный доступ к базам данных об абонентах с использованием технических средств уполномоченных органов, к базам данных об оказанных абонентам услугах электросвязи, автоматизированным системам операторов, а также передавать уполномоченным подразделениям в режиме реального времени информацию, в том числе техническую, обо всех оказанных абонентам услугах электросвязи.

Доступ к базам данных об оказанных абонентам услугах электросвязи, автоматизированным системам операторов осуществляется уполномоченными органами только через технические средства одного из уполномоченных подразделений. Обращения к базам данных об оказанных абонентам услугах электросвязи, автоматизированным системам операторов регистрируются техническими средствами уполномоченных подразделений. Информация о таких обращениях хранится уполномоченными подразделениями в течение пяти лет.

Информация об оказанных абонентам услугах электросвязи хранится оператором в соответствующих базах данных не менее пяти лет.

16. При отсутствии технической возможности организации круглосуточного удаленного доступа к базам данных об абонентах по письменному обращению Председателя Комитета государственной безопасности, Министра внутренних дел или начальника Оперативно-аналитического центра оператор обязан безвозмездно передать достоверную и полную версию указанных баз данных в КГБ, Министерство внутренних дел (далее – МВД) или Оперативно-аналитический центр на материальных носителях информации в электронном виде.

Передача баз данных об абонентах осуществляется по акту с указанием состава передаваемой информации и носителей, на которых она записана. Акт подписывается представителями оператора, передающего эти базы, и представителями подразделения КГБ, МВД или Оперативно-аналитического центра, получающего их. Один экземпляр акта передается вместе с данными базами, второй остается у оператора.

17. Базы данных об абонентах должны содержать следующую информацию:

о физических лицах – абонентский номер, фамилия, имя, отчество, адрес абонента или адрес установки оконечного абонентского устройства (терминала), абонентские номера, данные, позволяющие определить (идентифицировать) абонента или его оконечное устройство (терминал), а для абонентов сети сотовой подвижной электросвязи – также реквизиты документа, удостоверяющего личность (его название, серия, номер, дата выдачи и наименование государственного органа, выдавшего документ);

о юридических лицах – наименование (фирменное наименование) юридического лица, его юридический адрес, адрес установки оконечного абонентского устройства (терминала), абонентские номера, данные, позволяющие определить (идентифицировать) абонента или его оконечное устройство (терминал);

общие сведения об услугах электросвязи, активированных абонентом.

18. Обеспечение уполномоченными подразделениями оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи, а также получение и использование уполномоченными органами информации, содержащейся в базах данных об абонентах и оказанных им услугах электросвязи и автоматизированных системах операторов, осуществляются при наличии оснований и условий для проведения оперативно-розыскных мероприятий, установленных Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 57, 2/64).

Ответственность за соблюдение законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи, использовании информации об абонентах и оказанных им услугах электросвязи, а также иной информации, необходимой для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, несут руководители уполномоченных органов и уполномоченных подразделений.