Кангрэс ЗША рыхтуе новы ўдар для расейскага рубля і эканомікі РФ

Санкцыйная перадышка падышла да канца.

Перадышка ў санкцыях, якая цягнулася з лістапада і якую Расеі падарылі спачатку прамежкавыя выбары ў кангрэс, а затым прыпыненне работы ўрада ЗША, падыходзіць да канца.

Пасля 4-месячнай паўзы кангрэс вяртаецца да абмеркавання новых захадаў супраць РФ, якія вар'ююцца ад забароны на інвестыцыі ў дзяржаўную пазыку да адключэння дзяржбанкаў ад сусветнай сістэмы даляравых разлікаў, паведамляе finanz.ru.

Першыя слуханні ў новым складзе кангрэса адбудуцца ў аўторак, 12 лютага, у фінансавым камітэце палаты прадстаўнікоў, вынікае з анонсу на сайце структуры. Іх заяўленая тэма - «Выкарыстанне санкцый і эканамічнага дзяржкіравання ў кантэксце нацыянальнай бяспекі ЗША і замежнапалітычных выклікаў».

Хоць камітэт мае намер разгледзець усе краіны, якія трапілі пад санкцыі, уключаючы Іран, Паўночную Карэю і Венесуэлу, «асаблівы фокус» будзе зроблены менавіта на Расеі, гаворыцца ў мемарандуме на сайце камітэта.

З 2014 года ЗША наклалі санкцыі на расейскіх фізічных асоб, кампаніі і дзяржструктуры за «ўмяшанне ў выбары, агрэсію ва Украіне і ў Крыме, хімічную атаку ў Вялікай Брытаніі, дзеянні ў Сірыі, невыкананне санкцый супраць КНДР і парушэнні правоў чалавека», аднак гэтых захадаў выявілася недастаткова, каб «утрымаць» расейскае кіраўніцтва «ад замахаў на інтарэсы ЗША і агульнасусветныя каштоўнасці», канстатуе камітэт.

У сувязі з гэтым будуць разглядацца захады для «ўзмацнення эканамічнага ціску на РФ», падкрэсліваецца ў дакуменце.

За мінулы год у амерыканскі кангрэс паступіла 10 законапраектаў аб захадах супраць Расеі.

Першы - S.2313 (H.R.4884) - быў унесены 16 студзеня і патрабуе заблакаваць актывы 6 дзяржбанкаў, «Газпрома», «Раснафты» і ЛУКОЙЛа, забараніць інвестыцыі ў новую дзяржпазыку, а таксама пашырыць санкцыі супраць чыноўнікаў і алігархаў.

Праект H.R. 5428 ад 5 красавіка патрабуе блакавання актываў і забароны на даляравыя разлікі ўжо для 7 дзяржбанкаў (Ашчадбанк, ВТБ, Газпромбанк, Банк Масквы, Рассельгасбанк, Прамсувязьбанк і ВЭБ), а таксама абмежаванняў на аперацыі з дэрыватывамі.

Праект S.2780 (H.R.6475, H.R. 6573) быў унесены 26 красавіка і патрабуе прызнаць Расею дзяржавай-спонсарам тэрарызму.

Наступны дакумент - H.R.5910 – з’явіўся 29 траўня і патрабуе кіберсанкцый у адказ на кампанію дэзінфармацыі.

18 ліпеня ў Сенат унеслі закон (S.3229) аб поўнай забароне на фінансаванне расейскіх энэргапраектаў (S.3229). Тады ж у палату прадстаўнікоў паступіў мякчэйшы варыянт санкцый супраць дзяржбанкаў (H.R.6423), згодна з якім пад абмежаванні павінны трапіць толькі 3 з іх.

1 жніўня ўсе гэтыя ініцыятывы былі прасумаваныя ў выніковы законапраект (S.3336), які падтрымалі абедзве партыі. Акрамя новых санкцый супраць новых чыноўнікаў і алігархаў ён патрабуе, каб як мінімум адзін Дзяржбанк быў адключаны ад магчымасці праводзіць даляравыя разлікі, а замежным інвестарам было б забаронена набываць новыя аблігацыі ўрада РФ.

Менавіта санкцыі супраць дзяржбанкаў - найбольш небяспечны для Расеі сцэнар. Фактычна ён азначае злом сістэмы выкарыстання даляраў у краіне, кажа аналітык Расбанка Яўген Кошалеў.

Усе транзакцыі ў амерыканскай валюце праходзяць праз карэспандэнцкія рахункі ў банках ЗША. І калі апошнім забароняць працаваць з расейскімі банкамі, ратаваць сітуацыю давядзецца ЦБ і Мінфіну за кошт сваіх рэзерваў, а канвертацыя даляравых укладаў у рублі стане рэальнасцю.

«Можна чакаць хвалі адтоку капіталу з расейскага рынку, што прывядзе да ўзмацнення ціску на рубель», - пісаў у жніўні галоўны эканаміст БКС Уладзімір Ціхаміраў. Курс даляра падскочыць да 76 рублёў, эканоміка адновіць падзенне, ЦБ давядзецца падняць ключавую стаўку да 8,75% гадавых і, магчыма, «нават укараніць мяккі кантроль над рухам капіталу», пералічваў наступствы ён.

Ініцыятывамі кангрэса справа не абмяжоўваецца. Па-ранейшаму вісіць «дамоклавым мячом» другі этап санкцый ад адміністрацыі Дональда Трампа за атручванне Скрыпалёў. Новыя захады рыхтуюцца праз інцыдэнт у Керчанскай пратоцы і адмову Крамля вярнуць Кіеву затрыманых маракоў, папярэдзіў 31 студзеня спецпрадстаўнік што да Украіны Курт Волкер.

Узмацненне жорсткасці санкцый - гэта пытанне найбліжэйшых месяцаў, прычым ужо анансаваныя захады могуць быць пасля пашыраны, прагназуе міжнароднае рэйтынгавае агенцтва Moody's. Да абмежаванняў на куплю новай дзяржаўнай пазыкі можа дадацца забарона нават трымаць паперы ўрада РФ (санкцыі супраць другаснага рынку). Тыя ж захады могуць быць ужытыя да аблігацый банкаў.

Калі санкцыі будуць больш жорсткія, чым чакаецца, гэта можа прывесці да новага зніжэння суверэннага рэйтынгу Расеі, папярэджвае Moody's.