За крок ад прорвы: Крэмлю бракуе грошай на рэгіёны

Але ўсе шукаюць «стрэлачніка».

Рэгіёны РФ маюць рэкордныя даўгі і дэфіцыты бюджэтаў, а Узброеныя сілы РФ — найменшыя за 2 гады тэмпы «закупак» наймітаў, піша УНІАН. Якая тут сувязь, каго цяпер будуць «даіць» і чаму расійскія ўлады самі пачалі палохаць расіян тым, што гэта толькі пачатак?

У Крамля ўсё дагэтуль «ідзе паводле плана», але ўсё больш расіян пачынаюць цікавіцца, якія яшчэ сюрпрызы гэты «план» ім рыхтуе. І ўжо не нейкія радавые, прабачце, «лібералы», якія крадком ненавідзяць Пуціна, а і цалкам «скрэпаноснае» ядро насельніцтва — тое, што «паза палітыкай». «Ваенкараў» і «zлогераў» таксама «выюць на балотах», адкрыта настальгуючы па часах мяцяжу Прыгожына.

І ўсё гэта добра. Але галоўнае цяпер — што пра «няпростую сітуацыю» загаварылі на вяршыні расійскай герантакратыі — непасрэдна ў Мінфіне, які ўсю гэту гісторыю і аплачвае — вядома, не сам, а за кошт падаткаў ад «царскіх падданых». «Здрада» прыйшла адкуль не чакалі — улада сама «дыскрэдытуе» ўладу. Дажылі…

Гэты крызіс «прагрыз» сабе шлях у публічнае вымярэнне некалькімі «абыходнымі шляхамі» — праз мясцовыя бюджэты, што сталі наглядным увасабленнем выслоўя: «дзе тонка — там і рвецца». Мясцовыя ўлады ўжо не могуць хаваць стан спраў з рэгіянальнымі бюджэтамі, а цэнтральныя — што грошай на выратаванне ўсіх рэгіёнаў няма. Міністр фінансаў РФ Сілуанаў прама пра гэта заявіў.

«Пікантнасці» сітуацыі дадае тое, што «львіная доля» вар'яцкіх разавых выплат па кантрактах з МА РФ аплачвалася менавіта з мясцовых бюджэтаў.

Эксперты патлумачылі сутнасць стагнацыйных працэсаў у расійскіх фінансах і ці варта неўзабаве чакаць краху расійскай эканомікі па аналогіі з савецкай, дзе таксама першымі не вытрымалі менавіта рэгіёны.

Неўладкаванні на месцах

Паводле заяваў кіраўніка расійскага Мінфіна, дэфіцыт «кансалідаваных бюджэтаў суб'ектаў РФ» павялічыцца з леташніх 1,54 трыльёна да 1,9 трыльёна рублёў па выніках 2026 года. І гэта ўсё «паводле аптымістычнага сцэнару».

Сілуанаў таксама кажа, што ў 2026 годзе дэфіцыты мясцовых бюджэтаў павялічацца на 27%, але цягам 2025 года яны ўжо ўзляцелі ў 5 разоў у параўнанні з 2024-м. У мінулым годзе 73 з 89 суб'ектаў РФ мелі дэфіцытныя бюджэты, тады як у 2024-м такіх было ўсяго 49.

Пры гэтым дзяржаўны доўг рэгіёнаў дасягнуў 3,5 трлн «драўляных» (трэцю з якіх Сілуанаў паабяцаў спісаць), а запазычанасць перад камерцыйнымі банкамі — 1,3 трлн. Пры гэтым ён адзначыў, што абслугоўванне доўгу становіцца для рэгіёнаў цяжарам, бо на гэтыя выплаты ўжо прыпадае 19% усіх падатковых паступленняў на месцах.

«Здавалася б, не страшна, не крытычна, аднак ёсць у нас асаблівыя занепакоенасці па асобных суб'ектах РФ», — дадаў міністр «балотных» фінансаў, намякаючы на «20 праблемных рэгіёнаў», якіх ён «матываваў скарачаць выдаткі».

Яшчэ цікава, што ўсё больш ад крызісу мясцовых бюджэтаў пакутуюць «рэгіёны-донары», сярод якіх і Масква.

«Мы бачым, што асноўны прырост дэфіцыту ўзнік у рэгіёнаў-данараў», — дадаў Сілуанаў, заклікаўшы іх да «прыярытэтызацыі і кансалідацыі» бюджэтаў (гэта больш пагардлівая варыяцыя на тэму «грошай няма, але вы трымайцеся»).

І гэта пры тым, што маскоўскія ўлады ўжо заяўлялі пра скарачэнне на 10% інвестыцыйных выплат і на 15% — скарачэнне дзяржслужачых.

Іншыя чыноўнікі, якія таксама прысутнічалі на сустрэчы з міністрам фінансаў, дадалі «фарбаў» крызісу.

У прыватнасці, кіраўнік бюджэтнага камітэта Савета Федэрацыі Артамонаў паведаміў, што праблема ўзнікла ўслед за тым, што 68% зэканомленых сродкаў «вымушаныя траціць на СВА». То бок на гэтай сустрэчы агучылі як наступствы, так і прычыну — пуцінскую вайну. Раней ужо былі паведамленні, што нават у багатых рэгіёнаў ужо не стае сродкаў на «ветэранаў СВА».

А чаму наогул так асмялелі расійскія чыноўнікі? Бо хай і без такіх радыкальных фармулёвак, тыпу «крызіс» (замест «ахаладжэння»), але ўсё ж даволі адкрыта вышэйшае кіраўніцтва дзяржавы-агрэсаркі прызнае, наколькі там усё дрэнна, і нават прагназуе пагаршэнне сітуацыі.

Больш за тое, Сілуанаў прама кажа, што статыстыка мясцовых бюджэтаў «аптымістычная» — то-бок не адпавядае рэчаіснасці. Чаго гэта іх так раптам «паплаўіла», што яны публічна накідваюць цэлую кучу «здрады»? Без прафесіяналаў тут не разабрацца.

«Можам паўтарыць» у разрэзе рэгіёнаў

Цяпер ужо мала хто памятае, але СССР не «ляснуў» імгненна. Спачатку там пачаліся беспарадкі і канфлікты ў рэгіёнах, па якіх эканамічны крызіс ударыў першымі — грошай на ўсіх ужо не ставала. У прыватнасці, «парад сувярэнітэтаў» пачаўся з абвяшчэння незалежнасці «Нахічэванскай АССР» у 1990 годзе, што стала першым наглядным праяўленнем крызісу ў самім Саюзе, а не толькі ў сацыялістычных рэспубліках Варшаўскага блоку. Падобныя, але менш шматлікія акцыі на той момант ужо прайшлі ў Алма-Аце (яшчэ ў 1986 годзе), Мінску, Тбілісі і г.д. Усе яны былі разагнаныя войскамі.

У тым жа 1990 годзе аб незалежнасці абвясціла Літва, вясной 1991 года — Грузія. Затым пачаўся каскадны эфект, калі з Саюза пабеглі хто толькі мог — Эстонія, Латвія, Малдова, Арменія.

Калі спробу абвяшчэння незалежнасці ў Нахічэване савецкія войскі пад лозунгамі абароны армян жорстка падавілі падзеямі так званага Чорнага студзеня (што з цягам часу перарасло ў Карабахскія войны), то паступова маштабы пратэстаў і захопу ўлады «народнымі фронтамі» выраслі настолькі, што Крэмль ужо не мог кантраляваць сітуацыю.

І ўжо пасля гэтага адбыўся Жнівеньскі путч як спроба захопу ўлады больш радыкальнай часткай КПСС, якую амаль ніхто не падтрымаў, а затым і сустрэча ў Белаўжскай пушчы, дзе Леанід Краўчук ад Украіны, Станіслаў Шушкевіч ад Беларусі і Барыс Ельцын ад РСФСР афіцыйна «пахавалі» СССР.

Але пачалося ўсё з таго, што ў рэгіёнах скончыліся рэсурсы — перадусім для «эліт». Пра гэта нагадвае Ілля Несходаўскі, пазаштатны эксперт Сеткі абароны нацыянальных інтарэсаў АНТС.

«Гэтая гісторыя цяпер з мясцовымі бюджэтамі — гэта ўжо не пра тое, што ў РФ скончацца грошы на вайну, а пра тое, што гэта можа прывесці да нейкіх бунтаў і незадавальнення непасрэдна ў рэгіёнах. І ўжо мясцовыя ўлады пад гэтым ціскам могуць пайсці на нейкія дэцэнтралізацыйныя працэсы. СССР распаўся пад лозунгам «хопіць карміць Маскву», гэта можа паўтарыцца ў РФ. Сцэнар, які сапраўды спыніць вайну, — гэта фактычны распад РФ. Менавіта да гэтага вядуць праблемы ў рэгіёнах», — зазначае ён.

Сутнасць гэтых праблем у сучаснай Расіі ён апісвае наступным чынам:

«Мясцовыя бюджэты фармуюцца перадусім за кошт падатку на даходы фізічных асоб і, у значнай ступені, за кошт падатку на прыбытак для юрыдычных асоб. У выніку істотнага пагаршэння эканамічнай сітуацыі ў РФ паступленні ад падатку на прыбытак істотна ўпалі. Гэта быў першы «званочак» для бюджэтаў рэгіёнаў РФ. Прадпрыемствы ўсё часцей скарачаюць або персанал, або заработкі супрацоўнікаў. Гэта яшчэ больш паменшыла даходную частку рэгіянальных бюджэтаў. І цяпер выйсці з гэтай сітуацыі яны ўжо не могуць.

Бо, як кажа эканамічны эксперт, каб з яе выйсці, трэба стымуляваць эканамічную актыўнасць у краіне — а гэта немагчыма на фоне скарачэння і федэральнага бюджэту. Плюс федэральны і мясцовыя бюджэты пачынаюць канкурыраваць паміж сабой за падаткі.

«Уліковая стаўка ЦБ РФ таксама даволі высокая. Унутраных рэзерваў на сённяшні дзень у РФ ужо няма, санкцыі абмяжоўваюць дзейнасць адпаведных прадпрыемстваў, плацежаздольны попыт насельніцтва істотна зваліўся і гэтак далей. Затое вырас падатак на даходы — але той, што пералічваецца ў федэральны бюджэт», — працягвае Ілля Несходаўскі. «Цяпер увесь цяжар будуць несці самі людзі. Яны ўжо затрымліваюць заработную плату настаўнікам, лекарам і гэтак далей».

Паводле слоў спецыяліста па эканоміцы, каб яе адкласці, мясцовыя ўлады таксама пачалі пазычаць у камерцыйных банкаў, а стаўка тут каля 20% гадавых — гэта «дарагія грошы».

«Такім чынам яны не вырашаюць праблему, а проста адкладаюць яе на наступныя перыяды. Усё гэта спрацавала б, калі б праблема была часовая. Але яна доўгатэрміновая. Шмат якія рэгіянальныя бюджэты ўжо банкруты. А федэральны бюджэт не мае рэсурсу, каб іх выратаваць. Таму магчымыя новыя скарачэнні бюджэтаў, а таксама эмісія грошай», — дадае Несходаўскі.

Менавіта таму ён і робіць выснову, што Расія паўтарае шлях позняга СССР.

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com