Палітычны шторм у Румыніі

Ці перахопяць уладу ультраправыя?

Не паспеўшы апамятацца пасля знясільваючага і скандальнага выбарчага цыклу, Румынія трапіла ў новы палітычны шторм. 5 мая ў адстаўку быў адправлены ўрад Іліе Баложана, які прабыў пры ўладзе менш за год. За вотум недаверу прагаласаваў 281 дэпутат. У краіны ёсць 60 дзён, каб палітыкі дамовіліся аб фарміраванні новага ўрада. Інакш — датэрміновыя парламенцкія выбары, безумоўным фаварытам якіх з’яўляецца правая партыя «Альянс за аб’яднанне румынаў» (AUR) на чале з Джордже Сіміёнам.

Калі ў чэрвені 2025 года Сацыял-дэмакратычная партыя (PSD), Нацыянальна-ліберальная партыя (PNL), Саюз выратавання Румыніі (USR) і Дэмакратычны саюз венграў Румыніі (UDMR) пагадзіліся сфармаваць новы ўрад, яны ў значнай ступені засяродзілі ўвагу на «правай пагрозе», а менш — на істотных супярэчнасцях унутры створанай кааліцыі. А супярэчнасці былі, бо ў яе ўвайшлі палітычныя сілы рознага, хоць і не радыкальнага, кірунку. Перад урадам Іліе Баложана — лідара правацэнтрысцкай PNL — паўсталі сур’ёзныя выклікі. Трэба было скараціць рэкордны дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту, які перавысіў 9% ВУП і пагражаў стратай фінансавання з еўрапейскіх фондаў. А таксама стабілізаваць эканоміку, скараціць выдаткі, палепшыць кіраванне дзяржаўнымі кампаніямі і павысіць эфектыўнасць выкарыстання сродкаў ЕС.

Урад спрабаваў праводзіць рэформы і дасягнуў пэўнага прагрэсу. Дэфіцыт бюджэту знізіўся з 9,3 да 7,9% ВУП. Але за гэта давялося заплаціць высокую цану. ПДВ вырас з 19 да 21%. Уведзены новыя падаткі на банкі, нерухомасць, крыптавалюту, дывідэнды і высокія пенсіі. Замарожаныя заробкі і пенсіі ў дзяржаўным сектары. Колькасць чыноўнікаў скарацілі на 25 тысяч чалавек. Павелічэнне фіскальнага цяжару адбывалася на фоне рэкорднай сярод краін ЕС інфляцыі і падзення ўзроўню жыцця. Усе названыя фактары ў сукупнасці прывялі да хуткага грамадскага расчаравання палітыкай урада Баложана, а таксама выклікалі раскол унутры хісткай рознапярэстай кааліцыі.

Сакавіцкае апытанне грамадскай думкі паказала: 79% рэспандэнтаў лічаць, што Румынія рухаецца ў няправільным кірунку. 43% рэспандэнтаў заявілі, што цалкам незадаволены працай урада Іліе Баложана, у той час як 37% — хутчэй незадаволены, а 17% выказалі задаволенасць. Каля 49% рэспандэнтаў адзначылі, што зусім не задаволены дзейнасцю прэм’ер-міністра на пасадзе, у той час як 24% — хутчэй незадаволены, а 20% выказалі падтрымку.

Рэформы ўрада і іх супярэчлівыя наступствы ўсё больш раздражнялі і непакоілі галоўнага партнёра ў кааліцыі — левацэнтрысцкую PSD. Бо, скарачаючы сацыяльныя выдаткі, Іліе Баложан нацэліўся на галоўную электаральную базу сацыял-дэмакратаў. У той жа час ультраправы AUR упэўнена захапіў лідарства на палітычнай арэне краіны і крытыкаваў дзеючую ўладу, зарабляючы дадатковыя балы. Нарэшце ў красавіку PSD вырашыла выйсці з урада і дыстанцыявацца ад непапулярных рэформаў. Унутранае галасаванне паказала падтрымку такога рашэння. 23 красавіка сем міністраў ад PSD падалі ў адстаўку. Сацыял-дэмакраты абвінавацілі ўрад, членамі якога яны былі, у разбурэнні эканомікі і збядненні насельніцтва. Яшчэ адной падставай такога кроку стаў нібыта жорсткі аўтарытарны стыль кіравання прэм’ер-міністра ад PNL. У сваю чаргу Баложан абвінавачваў былых партнёраў у тым, што яны хочуць бачыць на пасадзе марыянетку і імкнуцца пазбегнуць адказнасці.

Хоць у PSD найбольшая колькасць мандатаў у парламенце цяперашняга склікання, іх недастаткова, каб выказаць недавер ураду. Сацыял-дэмакратам трэба было заручыцца падтрымкай іншых палітычных сіл, каб ажыццявіць свой план. І яны гэта зрабілі, дамовіўшыся з AUR. 5 мая ў палітычнай гісторыі Румыніі адбылася ўнікальная падзея — сацыял-дэмакраты аб’ядналіся з крайнімі правымі, каб зрынуць правацэнтрысцкі ўрад. За адстаўку ўрада Іліе Баложана прагаласаваў 281 дэпутат пры неабходным мінімуме ў 233 галасы. Гэта падзея стала кульмінацыяй палітычнага крызісу і пацвердзіла гатоўнасць мэйнстрымных партый каардынаваць намаганні з правымі.

Пасля сумеснага галасавання з ультраправымі сацыял-дэмакраты спрабуюць дыстанцыявацца ад AUR. І сцвярджаюць, што іх палітычнае супрацоўніцтва дзеля звяржэння праеўрапейскага ўрада было тактычным крокам. У PSD спадзяюцца такім чынам вярнуць свой традыцыйны электарат. Але галоўным бенефіцыярам выказвання недаверу ўраду сталі не сацыял-дэмакраты, а ультраправыя. «Альянс за аб’яднанне румынаў» дасягнуў сваёй галоўнай мэты: адправіў у адстаўку ўрад, які «праводзіў рэформы пад ціскам ЕС», і атрымаў палітычную легітымнасць.

Згодна з нормамі Канстытуцыі Румыніі, урад Баложана працягне выконваць свае абавязкі на працягу не больш як 45 дзён. У краіне пачалася новая эра палітычных кансультацый. Вядома, існуюць рызыкі, што парламент на працягу 60 дзён двойчы запар выкажа недавер кандыдатуры новага кіраўніка ўрада. Тады Румынію чакаюць новыя парламенцкія выбары. І хоць цалкам адкідаць такое развіццё падзей не варта, цяпер яно малаімавернае.

Праўда і тое, што паміж былымі ўдзельнікамі кааліцыі з умераных левага і правага лагераў няма належнага ўзроўню даверу. Але калі яны не дасягнуць згоды і не дамовяцца аб фарміраванні новага ўрада, ім давядзецца ісці на пазачарговыя выбары. А апошнія апытанні грамадскай думкі пацвярджаюць упэўненае лідарства ультраправога AUR на чале з Джордже Сіміёнам, якога падтрымліваюць амаль 35% насельніцтва. Прыход правых да ўлады — тое, чаго імкнуцца пазбегнуць кіроўныя румынскія эліты.

Вядома ўжо, што PSD не бачыць на пасадзе прэм’ер-міністра Іліе Баложана. Але ёсць праблема: апытанне паказвае, што ў Іліе Баложана падтрымка ў тры разы большая, чым у лідара сацыял-дэмакратаў Сорына Грындэану. Каля 16,2% рэспандэнтаў заявілі, што на пасадзе кіраўніка выканаўчай улады аддалі б перавагу Баложану, і толькі 4,7% — Грындэану. Найвышэйшы ўзровень падтрымкі зафіксаваны ў лідара апазіцыйнага AUR Джордже Сіміёна — 18,7%, у той час як 14,7% рэспандэнтаў заявілі, што аддалі б перавагу тэхнакратычнаму прэм’ер-міністру. Больш як трэць апытаных не далі яснага адказу.

Прэзідэнт Румыніі Нікушор Дан выказаў упэўненасць у тым, што наступны кабінет міністраў захавае праеўрапейскі курс. І адхіліў магчымасць правядзення датэрміновых выбараў, як і прыцягнення да фарміравання ўрада ультраправых. Але ўнутраныя распры паміж членамі былой кааліцыі могуць ускладніць дасягненне кампрамісу. Напрыклад, кіраўнік іншай правацэнтрысцкай партыі — USR — Домінік Фрыц заяўляў, што не мае намеру ўдзельнічаць у перамовах з сацыял-дэмакратамі па фарміраванні новага ўрада, калі тыя прагаласуюць за адстаўку разам з AUR, і не баіцца датэрміновых выбараў.

У той жа час лідар AUR Джордже Сіміён пасля вотуму недаверу ўраду заявіў, што настаў час нацыянальнага прымірэння. І выказаў гатоўнасць узяць на сябе адказнасць за лёс краіны. Таксама ён сказаў, што папярэдняя праеўрапейская ўлада не прынесла румынам нічога, акрамя збяднення, вайны і новых падаткаў.

Цалкам магчыма, што новы ўрад Румыніі будзе ўрадам меншасці, паколькі сумеснае галасаванне PSD з AUR і вядучая роля сацыял-дэмакратаў у развале старой кааліцыі ўскладняюць дасягненне дамоўленасцяў. У такім выпадку новы ўрад могуць сфармаваць тры палітычныя сілы: Нацыянальна-ліберальная партыя (PNL), Саюз выратавання Румыніі (USR) і Дэмакратычны саюз венграў Румыніі (UDMR). Хоць такі ўрад будзе больш маналітным з ідэйнага пункту гледжання, яму спатрэбяцца складаныя перамовы для прыняцця важных рашэнняў у парламенце. Адпаведна, ён будзе даволі нестабільным.

Падзенне ўрада Іліе Баложана ў Румыніі пацвердзіла вялікую ўразлівасць і нестабільнасць кааліцый, сфармаваных ідэалагічнымі апанентамі. Рознае бачанне акцэнтаў і прыярытэтаў ва ўнутранай палітыцы выклікае пастаянны дысананс і напружанне. Рэформы немагчыма праводзіць эфектыўна. А давер становіцца ахвярай непаразуменняў. На першы погляд можа падацца, што не надта натуральны саюз паміж правацэнтрыстамі і левацэнтрыстамі — гэта аптымальная цана, якая робіць немагчымым прыход да ўлады ультраправых сіл. Але тое, што працавала раней, можа не спрацаваць зноў. На пэўным этапе стварыць урад без вядучага ўдзелу палітычных сіл радыкальнага спектра проста не ўдасца. І гэта датычыць не толькі Румыніі, але і іншых краін Еўропы.

Пётр Герасіменка, ZN.UA

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com