Выдатныя навіны з Вашынгтона

Цяпер можна распавесці крыху пра тое, што адбывалася за кулісамі.

Выдатныя навіны з Вашынгтона, нягледзячы на жорсткія дэбаты, Палата прадстаўнікоў канчаткова ўхваліла законапраект аб падтрымцы Украіны Ukraine Support Act. За — 226, супраць — 195. Пакуль гэта — самая важная ўкраінская ініцыятыва, якую заканадаўцы прынялі з часу абрання Дональда Трампа.

Калі коратка, то Ukraine Support Act прадугледжвае дадатковую ваенную дапамогу для Кіева і аднаўленне праграмы ленд-лізу, увядзенне істотных санкцый супраць Расіі, дыпламатычную падтрымку ў вяртанні выкрадзеных дзяцей, дапамогу з аднаўленнем і іншыя важныя палажэнні.

Каб вынесці гэты дакумент на разгляд, давялося ісці ў абыход спікера і сабраць дастаткова подпісаў кангрэсмэнаў для працэдуры вымушанага галасавання. Пасля доўгіх месяцаў гэта ўсё ж удалося зрабіць. Здавалася, што цяпер праблем з галасамі ў Палаце прадстаўнікоў не будзе. Але шлях да канчатковага ўхвалення аказаўся складанейшы, чым многія спадзяваліся.

Перад фінальным разглядам дакумент павінен быў прайсці некалькі працэдурных галасаванняў. Калі б на любым з этапаў не хапіла галасоў, гэта азначала б канец гісторыі. І насамрэч рызыка гэтага была даволі сур'ёзная.

Паводле маёй інфармацыі, напярэдадні разгляду Белы дом накіраваў рэспубліканцам у Кангрэсе ліст, папярэджваючы іх ад падтрымкі ініцыятывы. Маўляў, законапраект умешваецца ў дыпламатычныя намаганні адміністрацыі ў дачыненні да Украіны і Расіі, а таксама павялічвае бюджэтныя выдаткі на падтрымку Кіева, што не адпавядае дзеючым прыярытэтам Белага дома.

У дзень галасавання спікер Палаты прадстаўнікоў Майк Джонсан на закрытай сустрэчы фракцыі таксама пераконваў аднапартыйцаў галасаваць супраць. Сярод аргументаў — любыя дзеянні, у прыватнасці санкцыі супраць Расіі, павінны быць скаардынаваныя з Белым домам, і гэты працэс лепш даручыць Сенату, дзе чакае разгляду іншы законапраект.

Да кампаніі супраць Ukraine Support Act далучыўся ўплывовы сярод рэспубліканцаў аналітычны цэнтр The Heritage Foundation. Там назвалі законапраект «палітычным тэатрам» і выступілі з жорсткай крытыкай у адрас заканадаўцаў, якія яго падтрымалі.

Спробы паўплываць на галасаванне адбываліся таксама праз больш мяккую рыторыку — прыцэльна, у прыватных размовах з асобнымі кангрэсмэнамі. Іх пераконвалі, што нягледзячы на тое, што Украіну неабходна падтрымаць, Ukraine Support Act — дрэнна напісаны законапраект, які патрабуе абнаўлення, таму ў такім выглядзе за яго нельга галасаваць.

У рэшце рэшт, нават сярод сяброў Украіны ў Рэспубліканскай партыі было дастаткова тых, хто на працэдурным этапе прынцыпова не хацеў галасаваць у абыход уласнага спікера. На іх думку, гэта — парушэнне ўсталяваных традыцый Кангрэса, і любая ініцыятыва, нават самая найлепшая, павінна спачатку прайсці ўхвалу ў камітэтах.

Да таго ж, у апошні момант з'явілася нечаканая рызыка, што некалькі дэмакратаў таксама могуць прагаласаваць супраць — з-за нязгоды з асобнымі палажэннямі ў дакуменце. А ў сітуацыі, калі зыход галасавання можа вырашыць літаральна адзін голас, гэта стварала дадатковы выклік.

Апошнія некалькі тыдняў украінская грамада, дыпламаты, неабыякавыя кангрэсмэны і адвакатыўныя арганізацыі ў ЗША напружана працавалі над тым, каб Ukraine Support Act ухвалілі. Сотні званкоў і лістоў кангрэсмэнам ад іх выбарнікаў, асабістыя сустрэчы з офісамі заканадаўцаў, прыватныя размовы, прыцягненне інфлюэнсараў, публікацыі ў прэсе і публічная кампанія ўплыву.

І ўрэшце, нягледзячы на сур'ёзную апазіцыю, законапраект удалося прасунуць на кожным з этапаў галасавання. З двухпартыйнай падтрымкай дэмакратаў і рэспубліканцаў. Як сказаў адзін з кангрэсмэнаў, каго ўдалося пераканаць — Джо Уілсан, — «калі давядзецца выбіраць паміж Украінай і Пуціным, я выбіраю Украіну».

Далей праца будзе складаней. Наперадзе — доўгі працэс у Сенаце. І, нарэшце, подпіс прэзідэнта.

Калі Сенат таксама прыме законапраект, Дональд Трамп без ваганняў можа накласці на яго вета. Да такога развіцця падзей трэба быць гатовым.

Але па адным выкліку за раз. Як кажуць па-англійску, дайдзём да моста — тады і будзем яго пераходзіць. Сёння ж можна ўздыхнуць з палёгкай.

Астап Ярыш, украінскі журналіст, з 2019 года працуе ў Злучаных Штатах Амерыкі, nv.ua

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com