«Ні разу ў гісторыі ЗША гэтага не адбывалася»

Палітолаг расказаў пра шанцы дэмакратаў узяць Кангрэс і наступствы для Украіны.

У аўторак, 3 лістапада, у ЗША адбудуцца прамежкавыя выбары, якія могуць стаць пераломным момантам для другога прэзідэнцкага тэрміну Дональда Трампа.

Наколькі высокія шанцы дэмакратаў атрымаць большасць хаця б у адной з палат Кангрэса?

Пра гэта сайт Charter97.org пагаварыў з вядомым украінскім палітолагам, кіраўніком Цэнтра прыкладных палітычных даследаванняў «Пента» Уладзімірам Фесенкам:

— Прагнозы перадусім амерыканскіх сацыёлагаў і экспертных службаў салідарныя ў тым, што з вельмі высокай верагоднасцю (больш за 90%) дэмакраты возьмуць большасць у Палаце прадстаўнікоў. Гэта амаль напэўна, прычым шанцы дэмакратаў за апошнія тыдні выраслі.

Як ні парадаксальна, фактар Трампа, які актыўна ўдзельнічаў у выбарчай кампаніі, магчыма, нават згуляў супраць, а не дапамог рэспубліканцам. Але так ці інакш, у Палаце прадстаўнікоў амаль напэўна дэмакраты атрымаюць большасць, пытанне ў тым, колькі менавіта мандатаў атрымаюць, наколькі ўпэўненай будзе іх перавага.

Што да Сената, сітуацыя больш складаная, але згодна з апошнімі апытаннямі, у дэмакратаў ёсць шанцы ўзяць большасць і там. Вядомае брытанскае выданне The Economist, якое ўважліва сачыць за сітуацыяй на выбарах у ЗША, дае такія прагнозы: 51 на 49, то бок 51 мандат будзе ў дэмакратаў, 49 — у рэспубліканцаў. Паводле некаторых іншых прагнозаў, у дэмакратаў можа быць нават крыху больш — 52–53 мандаты.

Таму вакол Сената яшчэ застаецца пэўная інтрыга і, уласна, галоўнае пытанне, якое цяпер многіх хвалюе, — гэта нават не тое, хто выйграе гэтыя выбары, а ці ўдасца дэмакратам узяць большасць у абедзвюх палатах, ці толькі ў Палаце прадстаўнікоў.

— Як Трамп будзе рэагаваць на паразу сваёй партыі?

— Справа ў тым, што ёсць рызыкі, перадусім па выбарах сенатараў, што там, дзе будзе прыкладная роўнасць галасоў, рэспубліканцы (і Белы дом у гэтым будзе дапамагаць) будуць аспрэчваць вынікі галасавання. Можа ўзнікнуць рызыка паслявыбарчых канфліктаў, і не толькі супрацьстаяння ў судах, але і вулічнага супрацьстаяння. Да гэтага, як кажуць некаторыя крыніцы, ужо рыхтуюцца. То бок ёсць рызыка крызісных унутрыпалітычных тэндэнцый у ЗША пасля выбараў.

Можа абвастрыцца супрацьстаянне не толькі паміж рэспубліканцамі і дэмакратамі, але і паміж Трампам і ягонымі праціўнікамі. І Трамп рыхтуецца. Ён разумее, што можа прайграць як мінімум Палату прадстаўнікоў. Ён гэтага не хавае і рыхтуецца да супрацьстаяння, да паслявыбарчай барацьбы.

— У чым тут рызыкі не толькі для ЗША, але, напрыклад, і для Украіны?

— Перш за ўсё ў тым, што, вядома ж, абвастрэнне ўнутрыпалітычнай барацьбы ў ЗША можа адцягнуць увагу ад тэмы адносін ЗША з Украінай, падтрымкі Украіны. У Кангрэсе не было, можа быць, поўнай падтрымкі, але было вельмі шмат сяброў і ў Сенаце, і ў Палаце прадстаўнікоў.

Мы вельмі спадзяёмся, што колькасць сяброў і прыхільнікаў Украіны ў новым складзе Кангрэса будзе большай. Калі дэмакраты атрымаюць большасць, то яны будуць больш актыўна настойваць, па-першае, на захаванні падтрымкі Украіны, хаця б у той форме, як цяпер. Гэта спадарожнікавая разведвальная інфармацыя, сістэма сувязі Starlink і Starshield і, вядома, продаж зброі для Украіны.

Ёсць рызыка, што Трамп, асабліва з падачы прарасейскага лабі ў сваім асяроддзі, можа ўскласці віну за паразу на Украіну. Гэтая тэма падаецца з боку Расіі, маўляў, вось украінцы сваімі ўдарамі па НПЗ маглі стварыць такую сітуацыю. Гэта не адпавядае рэчаіснасці, але пэўная рызыка тут ёсць. Яшчэ адна праблема, якая можа ўзнікнуць, — гэта тое, што пасля выбараў дзеля таго, каб адцягнуць, скажам так, увагу ад сваёй паразы, Трамп можа пайсці на ваенную аперацыю супраць Ірана. Нагадаю, што ў студзені–лютым перамовы ў трохбаковым фармаце ЗША, Украіна і Расія былі перапыненыя менавіта з-за вайны з Іранам. Цяпер перамовы прызначаныя на 10–11 лістапада ў Абу-Дабі. Але калі раптам будуць ваенныя дзеянні супраць Ірана, можа быць адказ Ірана, і тады альбо давядзецца пераносіць месца перамоваў, альбо зноў можа ўзнікнуць паўза. Але ў цэлым Украіна, вядома ж, не будзе ўмешвацца ва ўнутрыпартыйную барацьбу ў ЗША.

Для нас важна захоўваць двухпартыйную падтрымку з боку Злучаных Штатаў. Ва Украіне вельмі чакаюць вынікаў гэтых выбараў. Перш за ўсё для таго, каб зразумець чыста персанальна, не толькі ў партыйным вымярэнні, а менавіта персанальна, хто застанецца ў Сенаце і ў Палаце прадстаўнікоў, хто будзе кіраўніцтвам Палаты.

У Сенаце кіраўніком з'яўляецца віцэ-прэзідэнт, а вось у Палаце прадстаўнікоў — прадстаўнік большасці. Вельмі важна, хто ўзначаліць Палату прадстаўнікоў, хто ўзначаліць ключавыя камітэты ў ёй.

Магчыма, і ў Сенаце будуць пэўныя абнаўленні. Украіна, адпаведна, будзе наладжваць працу з Кангрэсам у залежнасці ад таго, хто менавіта будзе прадстаўляць Кангрэс на ключавых пазіцыях. І, адпаведна, можа адбыцца абнаўленне груп падтрымкі Украіны ў абедзвюх палатах.

— Якія існуюць рызыкі для Трампа?

— Калі казаць пра галоўную рызыку для Трампа, то страта кантролю як мінімум над адной Палатай створыць для яго абмежаванні ва ўладзе. Перш за ўсё зменшыць ягоны ўплыў на бюджэтны працэс.

У кангрэсмэнаў з'явіцца магчымасць аказваць большы ўплыў і большы ціск на Трампа як па кадравых пытаннях, асабліва праз Сенат, так і ў расследаванні розных сумніўных сітуацый. У прыватнасці, гэта дызельныя пагадненні, затрымкі падтрымкі Украіны, тое, што было са спадарожнікавай інфармацыяй, са Starlink і гэтак далей. Ужо шэраг сенатараў і кангрэсмэнаў заявілі, што яны будуць расследаваць гэтыя сітуацыі пасля таго, як абедзве палаты адновяць сваю працу.

Гэта можа дапамагчы Украіне, будзе стрымліваць Трампа ад занадта рэзкіх дзеянняў у дачыненні да нашай краіны. Пытанне бюджэту таксама важнае, паколькі многія кангрэсмэны ставяць пытанне аб тым, каб адбылося павелічэнне падтрымкі Украіны, як фінансавай, так і продажу зброі. Таму ў гэтым плане мы будзем сачыць за сітуацыяй і больш актыўна працаваць з новым складам Кангрэса, але пры гэтым, так ці інакш, давядзецца мець справу з Трампам.

Яшчэ важны момант — рызыкі імпічменту. Паколькі ў Палаце прадстаўнікоў з высокай верагоднасцю будзе большасць у дэмакратаў, вельмі вялікая верагоднасць, што будзе чарговая спроба імпічменту ў дачыненні да Трампа.

У гэтым плане Трамп стане рэкардсменам па колькасці спробаў імпічменту супраць яго за два прэзідэнцкія тэрміны. Гэта пакуль патэнцыяльна, але тым не менш. Адразу адзначу, што наўрад ці будзе адхіленне Трампа ад улады. Для гэтага патрэбныя дзве траціны ў Сенаце. То бок пакуль няма перадумоў для выніковага імпічменту.

Гэткага ні разу ў ЗША не адбывалася: спробы былі, але ніводзін прэзідэнт ЗША не быў адхілены ад улады праз імпічмент. Але, вядома ж, рэпутацыйна і палітычна гэта вельмі ўдарыць па Трампу. І, страціўшы кантроль, асабліва калі над дзвюма палатамі адразу, у другой палове свайго прэзідэнцтва прэзідэнт ЗША ў значнай меры ператворыцца, як кажуць амерыканцы, у «кульгавую качку».

Ягоны ўплыў будзе аслаблены. Ён ужо не будзе мець таго неабмежаванага ўплыву на амерыканскую федэральную сістэму, як гэта ў яго было ў мінулым і гэтым годзе. З гэтага пункту гледжання выбары ў Кангрэс сапраўды могуць істотна паўплываць на пазіцыі Трампа і, у канчатковым выніку, прадвызначыць завяршэнне ягонага прэзідэнцтва ў больш складаных і праблемных умовах.

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас charter97@gmail.com