Эксперты: Указ Лукашенко возвращает малый бизнес к «челночеству»

25 сентября Александр Лукашенко подписал указ № 477 «О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ от 15 апреля 2009 г. № 194».

Документ предусматривает упрощенный механизм вывоза предпринимателями товаров отечественных производителей. Этот порядок будет действовать до 1 июля 2010 года.

Согласно указу, индивидуальные предприниматели (ИП) — плательщики единого торгового сбора в части доходов, полученных от деятельности, связанной с реализацией товаров за пределами страны, освобождаются от уплаты подоходного налога, налога при упрощенной системе налогообложения, налога на добавленную стоимость, местных налогов и сборов.

Кроме того, ИП освобождаются от обязательного зачисления на соответствующие счета в банках Беларуси наличной иностранной валюты, полученной от реализации товаров за пределами республики.

В соответствии с указом за осуществление деятельности, связанной с реализацией товаров за пределами страны, вводится единый торговый сбор в сумме 35 тысяч рублей за каждый календарный месяц. Уплата этого сбора производится до приобретения товаров в целях их вывоза за пределы страны.

ИП также могут осуществлять автомобильную перевозку товаров, произведенных на территории Республики Беларусь и приобретенных у белорусских организаций, без получения соответствующего специального разрешения (лицензии). Но при условии, что данная перевозка осуществляется на автомобиле, предназначенном для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес котороых, включая вес прицепа или полуприцепа, не превышает 3,5 тонны.

Товары, вывозимые ИП, в соответствии с указом подлежат статистическому декларированию или таможенному оформлению и контролю в порядке, предусмотренном законодательством.

Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Указ № 477 возвращает малый бизнес к тому состоянию, в котором он находился в середине 1990-х годов, к банальному «челночеству». Такое мнение высказал лидер Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин, комментируя БелаПАН документ, подписанный президентом 25 сентября.

«К сожалению, пока государство поддерживает только такой, «челночный», бизнес», — отметил Балыкин. Вместе с тем, по его словам, далеко не все «челноки» смогут воспользоваться преимуществами указа.

«Во-первых, сохраняется необходимость таможенного оформления товаров. Еще одна проблема — вопрос цены товаров. Известно, что при экспорте государство возвращает налог на добавленную стоимость (так называемая нулевая ставка НДС). Возникает вопрос: будут ли ИП приобретать товар без НДС, но тогда как будет происходить контроль за судьбой товаров? Или ИП будут приобретать товар с НДС, но это удорожает товар на 18% — ставку НДС», — пояснил Балыкин.

Он обратил внимание на короткий срок действия документа. «Учитывая наши традиции — и деловые, и бюрократические — раскачка происходит довольно медленно. Не думаю, что на практике большое число ИП решатся воспользоваться этим указом», — считает лидер ассоциации.

Есть в данном указе «и несколько подводных камней», считает Балыкин. «Указ задумывался как средство стимулировать ИП разгрузить склады предприятий. Но если идея окажется неудачной, вполне может быть заявлено о том, что малый бизнес не способен справиться с подобными задачами и у экономики нет никакой потребности в ИП», — полагает эксперт.

«Второй момент связан с осуществлением деятельности за границей. Ведь уплата единого торгового сбора означает выполнение фискальных обязательств только перед Беларусью. Государство, вольно или невольно, подталкивает белорусских «челноков» к нелегальной деятельности на территории других стран, где остается в силе необходимость таможенного оформления и уплаты налогов при осуществлении предпринимательской деятельности», — пояснил Балыкин.

«Более эффективным способом поддержки экспорта является максимальное устранение бюрократических барьеров на пути экспортеров», — убежден Балыкин.