Ежи Помяновский: Наша миссия - поделиться опытом свободы

Ежи Помяновский стал первым исполнительным директором нового Европейского фонда в поддержку демократии.

Это будет независимая организация, базирующаяся в Брюсселе, пишет сайт организации «Фонд Карнеги за международный мир» (перевод - charter97.org).

Может показаться странным, что ЕС нуждается в такой организации по защите прав человека и гражданского общества в странах, которые являются его восточными и южными соседями. Нужно ли оказывать финансовую поддержку неправительственным организациям и учебным заведениям? И является ли продвижение демократии смыслом существования ЕС?

Кроме того, есть много других европейских правозащитных групп, работающих в Украине и Молдове, Грузии и Марокко. Это только несколько стран, которые являются соседями ЕС и с которыми будет сотрудничать новый фонд.

Государства-члены, особенно Германия, принимают активное участие в политике этих стран. Так для чего нужен Европейский фонд в поддержку демократии? Что он может сделать из того, что не в силах сделать ЕС или правозащитные группы?

Об этом в эксклюзивном интервью рассказал Ежи Помяновский, заместитель министра иностранных дел Польши и глава нового фонда.

- Вы будете первым исполнительным директором Европейского фонда в поддержку демократии. Какова цель этого нового учреждения?

- У многих отсутствовало желание видеть такой фонд — в первую очередь, это касается некоторых государств-членов, институтов и неправительственных организаций. Его название не случайно. Мы знаем, что американский Фонд поддержки демократии (NED) много сделал после падения коммунизма в странах Центральной Европы. Его пример, степень гибкости в период трансформации этого региона были особенно успешны и положительны. Из-за того большого опыта, который имеет NED, фонд часто спрашивали, нуждается ли Европа в подобном учреждении. Нуждается.

- Что делает Европейский фонд в поддержку демократии особенным?

- Приоритет фонда - поддержка новых малых незарегистрированных групп. Одним из условий поддержки от Европейского Союза является зарегистрированный статус тех, кто ее получает, что в некоторых странах означает одобрение их деятельности со стороны режима. К тому же работа многих европейских фондов основаны на проектах. Они не могут обеспечить основное финансирование.

- Что вы имеете в виду?

- Позвольте мне привести вам пример. Вы должны найти способ для того, чтобы вытянуть людей из Интернета в общественное политическое пространство. Это люди, которые мечтают что-то делать. Мы должны привлечь их. Конечно, это очень деликатный вопрос. Но в то же время речь идет о пропаганде европейских ценностей. Фонд отвечает ожиданиям тех, кто верит в гражданское общество, мы хотим, чтобы они не остались в одиночестве. Мы хотим помочь им.

- Почему именно сейчас?

- Радослав Сикорский предложил эту идею сразу же после краха демократического процесса в Беларуси в декабре 2010 года. Тогда же началась «арабская весна». Время было очень важным. Мы смогли увидеть необходимость срочного создания подобного фонда.

- Вы сказали, что европейские институты не могут быстро реагировать на события, несмотря на наличие финансов и новую дипломатическую службу, которые есть в их распоряжении.

- Это правда, что институты ЕС имеют достаточно много денег. Но они очень осторожно их тратят. Они должны думать о налогоплательщиках. Когда дело доходит до получения денежных средств, то их согласование и выделение становится долгим административным и бюрократическим процессом

В этом есть и слабость, и сила. Сила состоит в мониторинге и эффективности расходов. Но слабость в том, что получение средств через такую систему не представляется возможным в течение суток. Таким образом, мы задали вопрос: Что можно добавить к существующим инструментам? Как мы можем добавить гибкости?

- И как вы будете это делать? Как вы определите, какие демократические группы или отдельные лица нуждаются в поддержке?

- Демократия — это не то, что вы можете экспортировать. Вы должны пойти туда, и вы должны слушать. Если вы слушаете, то люди будут говорить.

Социальные медиа изменили мир. В старые времена у вас была толпа с одним спикером. Толпа хотела, чтобы ей ответили. Теперь, с развитием Интернета, у вас есть тысячи людей, многие из которых являются спикерами. Слушать сейчас стало сложнее. Но это необходимо. Вы должны идти к этим людям, и вы должны слушать их.

- Как будет финансироваться фонд?

- У нас есть 6 миллионов евро от Еврокомиссии на операционные расходы и 10 миллионов евро от государств-членов для проектов. Это приличный бюджет.

- В самом деле? Не все государства-члены поддерживают фонд.

- Германия по-прежнему не участвует, но она оказала большую помощь на начальном этапе. Мы все еще ждем ее финансовую поддержку. Я уверен, что она придет. Испания, Италия, Франция, Германия, Великобритания все еще не дают финансирование. Но все говорят, что они будут обеспечивать поддержку. Дания, Швеция, Нидерланды, Словакия, Эстония, Бельгия, Болгария, Литва, все новые страны-членов договорились внести свой вклад. И Швейцария.

- Стоит ли европейским неправительственным организациям, работающим в регионе, беспокоится из-за нового конкурента?

- Да. Они задаются вопросом, к чему приведет создание фонда. Но они не выступают против. Если вы сравните поддержку демократии с ресурсами, которые выделяются на развитие сотрудничества, то их было раньше гораздо меньше. Вы только посмотрите на огромное количество неправительственных организаций, консультантов и крупных агентств для развивающихся проектов. Мы говорим о миллиардах евро, о тысячах и тысячах людей. Это огромный рынок. У меня сложилось впечатление, что они будут рады новому другу.

- В долгосрочной перспективе повлияет ли создание фонда на завершение объединения Европы?

- Да, определенно. Это историческая и стратегическая задача Европы. Наша роль состоит в продвижении демократических ценностей. Это то, чем мы занимаемся. Демократия не живет в изоляции. Мы не можем строить стены на наших границах. Это было бы очень разрушительно, и мы не должны идти по этому пути. Историческая миссия Польши и других стран региона состоит в том, чтобы поделиться своим опытом свободы.