Несогласных запишут в террористы?

Концепция борьбы с терроризмом в Беларуси утверждена постановлением правительства.

В документе обозначены основные тенденции современного терроризма, внешние и внутренние источники террористической угрозы.

Среди прочего, в качестве внутренних источников террористической угрозы в Беларуси в документе рассматривается «формирование, проникновение либо распространение идеологии экстремизма, сепаратизма, национальной, расовой и религиозной нетерпимости, возникновение либо незаконная деятельность организаций, групп, отдельных лиц, придерживающихся и пропагандирующих указанную идеологию, а также функционирование деструктивных культов и псевдорелигиозных групп».

Также таким источником указывается «использование в политической, общественной и иной деятельности методов, заведомо направленных на дестабилизацию обстановки в Республике Беларусь, искусственное нагнетание напряженности в обществе, создающее угрозу беспорядков, сопровождающихся насилием со стороны группы лиц и организаций, в результате которых может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существования государства».

Кроме того, в правительстве считают потенциальным внутренним источником возникновения террористической угрозы «ослабление патриотизма и традиционных нравственных ценностей в молодежной среде в силу недостаточного уровня развития гражданского общества, деструктивного информационного воздействия на процесс социализации молодежи, а также проявление тенденций к росту социального расслоения».

Данное постановление сайту charter97.org прокомментировал бывший адвокат, правозащитник Павел Сапелко.

«В Беларуси есть такая тенденция, когда де-факто стремление поставить под контроль гражданское общество сталкивается с отсутствием тех или иных нормативных указаний или способов. В этом случае, так или иначе, требуется подвести какой-то законодательный или псевдозаконодательный фундамент под рассуждения о «пятых колоннах» и так далее. Мне кажется, в связи с этим правительство со своей задачей пытается справляться именно таким образом: принимая постановления и другие нормативные акты, которые существенно расширяют и делают неопределенными те или иные понятия», - подчеркнул юрист.

Правозащитник отметил, что в традиционном представлении террорист - это «бородатый или не бородатый мужчина с автоматом и взрывчаткой».

«Но когда этими понятиями начинают манипулировать, то туда уже добавляется деятельность, которая по определению не может принести ущерба интересам граждан, охраняемым законом. Таким образом, те или иные институты гражданского общества иностранных государств, которые известны своей непримиримой позицией к тираниям, можно отнести к террористическим или представляющим потенциальную угрозу организациям. Манипулирование этим документом также даст возможность объявлять те или иные политические силы террористическими или несущим потенциальную террористическую угрозу», - убежден Павел Сапелко.

Напомним, в июне 2012 года «палата представителей» приняла поправки в закон «О борьбе с терроризмом». Они изменили понятие «терроризм», трактуя его не как действие, а как явление:

«Терроризм - социально-политическое и криминальное явление, включающее идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием в целях оказания воздействия на принятие органами власти решений либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, нарушения общественной безопасности, устрашения населения, провокации международных осложнений, войны, подрыва конституционного строя и дестабилизации внутреннего положения государства».

Новая формулировка распространяется на всю общественно-политическую деятельность. Проведение забастовки или уличной акции подпадает по ней под термин «терроризм», потому что любую несанкционированную акцию власти могут трактовать как «угрозу насильственных действий».