Беларусь отказывается поставлять в Россию обещанный бензин

В ответ Россия может сократить беспошлинные поставки нефти Беларуси.

О новом конфликте между Минском и Москвой рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника РФ и человек, знакомый с ходом переговоров двух стран. В последние годы Москва поставляла Беларуси нефть по внутренним ценам, а та в ответ – нефтепродукты. Поставки согласовываются каждый год, план на 2015 г. – 23 млн и 1,8 млн т соответственно.

На прошлой неделе белорусская делегация приезжала в Москву, чтобы встретиться с министром энергетики Александром Новаком и вице-премьером Аркадием Дворковичем. В ее составе, по данным одного из них, – вице-премьер Беларуси Владимир Семашко. Состоялись ли все встречи, собеседникам не известно. «Белорусы вернутся в понедельник, переговоры продолжатся», - сказал один из чиновников. Представители Дворковича и Минэнерго не комментируют переговоры, пресс-служба правительства Беларуси не ответила на запрос.

Белорусы хотят получить 5,7 млн т нефти во II квартале, рассказывает участник переговоров. График на II квартал был подписан в пятницу, информация для служебного пользования, говорит представитель Минэнерго.

Поставки падают

В январе – феврале Россия импортировала из Беларуси около 142 000 т автомобильного бензина, а годом ранее – 244 000 т, на бирже было продано 8100 т, из них в феврале – только 0,18 т, приводит данные Минэнерго РФ.

Поставки нефти и бензина – часть договоренностей о создании с 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Планы Минска изменились из-за девальвации российского рубля: цены на нефтепродукты в России стали ниже экспортного паритета (экспортная цена минус пошлина и транспортные расходы), поэтому Беларуси выгоднее поставлять бензин в другие страны. В России государство не дает ценам быстро расти вслед за экспортной альтернативой, объясняет один из чиновников: «Может пройти 5–6 месяцев, прежде чем они сравняются». По данным Thomson Reuters Kortes на 12 марта, 1 т бензина Аи-92 на Московском НПЗ с поставкой на российском рынке стоила 34 350 руб., а экспортный паритет – 41 239 руб. «Белорусы говорят: при таких ценах экономика наших НПЗ не летает», – делится федеральный чиновник.

Белорусский производитель в понедельник предлагал на бирже в России Аи-92 Новополоцкого НПЗ по 40 980 руб. за 1 т, в пятницу уже по 41 700 руб., Аи-92 Мозырского НПЗ – по 40 320 и 41 000 руб. соответственно, приводит данные директор по развитию бизнеса агентства «Аналитика товарных рынков» Михаил Турукалов: не стоит ждать роста импорта белорусского бензина при такой конъюнктуре.

Белорусская делегация ссылается на протокол, подписанный в мае: если цены на российском рынке существенно ниже экспортного паритета, Беларусь может инициировать консультации о временном сокращении поставок, рассказывает участник переговоров.

Но поставки уже снижаются: белорусы практически перестали продавать на бирже нефтепродукты и сократили продажи вне биржи, знает федеральный чиновник (см. врез). И в прошлом году Беларусь сокращала поставки: тогда маржа поставок на Украину и в Прибалтику была выше, чем в Россию, в другие страны – ниже; в этом году Россия – самое невыгодное направление. Теряет на поставках партнеру по ЕАЭС и белорусский бюджет: в этом году Беларусь оставит себе все пошлины от экспорта своих нефтепродуктов (прежде отдавала России, потери в этом году Минфин оценивает в 42,7 млрд руб.), а в Россию она поставляет товары без пошлин.

На снижение поставок бензина Россия согласно протоколу может ответить снижением поставок нефти – на 5 т за каждую нереализованную тонну нефтепродуктов. Допустимое отклонение – 10%. «Будем добиваться», – настаивает высокопоставленный чиновник. Российский бюджет даже выиграет от такого маневра: непоставленную Беларуси нефть можно экспортировать и бюджет получит пошлины.

Из-за замедления российского производства, неисполнения некоторыми компаниями соглашений по модернизации и увеличения экспорта (из-за налогового маневра пошлины снизились) сокращение поставок белорусских нефтепродуктов будет болезненным для внутреннего рынка, предупреждает федеральный чиновник. С середины февраля на бирже резко подорожал бензин Аи-92 – от 6,5 до 14% в разных регионах. По данным Минэнерго, в 2014 г. в России было продано 34,3 млн т бензина, экспортировано 4,2 млн. 1,8 млн т белорусского топлива – это немного, но поставки помогли бы пережить период высокого спроса, отмечает директор Small Letters Виталий Крюков.

Обе страны готовы торговаться, говорит чиновник: «Начинается покер». Без российской дешевой нефти у Беларуси быстро иссякнут финансовые ресурсы для поддержки валюты, а у Александра Лукашенко в этом году выборы, напоминает один из чиновников.