Новый закон «О профсоюзах» нарушает Конституцию

Белорусский Конгресс демократических профсоюзов направил свои предложения в Министерство юстиции РБ, относительно предложенного им проекта Закона РБ «О профессиональных союзах». В БКДП считают, что ряд статей законопроекта нарушают Конституцию Беларуси и Конвенции Международной организации труда.

Напомним, Минюст просил БКДП высказать свое мнение, относительно положений законопроекта, определяющих условия создания и деятельности профессиональных союзов и вопросы их представительности.

БКДП считает, что статьи законопроекта 6 и 7, в которых оговариваются условия создания и деятельности профсоюзов, статус и численность профессиональных союзов вообще необходимо исключить. БКДП обосновывает свое решение тем, что в статье 4 проекта Закона одними из провозглашенных принципов создания и деятельности профсоюзов, объединений профсоюзов, их организационных структур являются свобода объединения и его самостоятельность.

Эти принципы опровергаются положениями статей 6 и 7, в которых государство устанавливает условия создания профсоюзов, объединений профсоюзов и их организационных структур, как по территории, так и по численности.

Установление условий создания профсоюзов (объединений трудящихся) со стороны государства противоречит общепризнанным принципам международного права, нормам Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенций МОТ 87 и 98, соблюдение которых продекларировано в преамбуле проекта Закона.

Независимый профцентр также уверен, что ст. 8 и 9 законопроекта, в которых отражены вопросы представительности и подтверждения представительности профсоюзов, также не соответствуют законодательству страны и международным нормам.

В демократических странах признание более чем одной организации трудящихся – профсоюза – это естественное следствие применения принципа свободы объединений, права на организацию и права на коллективные переговоры. Эти всеобщие права считаются основой любого демократического государства и сформулированы в конвенциях МОТ № 87 и № 98 и в Европейской социальной хартии.

Включение в статью 8 дополнительных условий представительности профсоюзов, определяемые процентным и численным отношением членов профсоюза от общего числа работающих, приведет к нарушению прав и законных интересов определенной части работников, объединенных в профсоюзы.

А именно: права на объединение в профсоюзы по своему выбору (конвенция МОТ № 87); права на заключение коллективных договоров, соглашений (Конвенция МОТ № 98); статьи 41 Конституции Республики Беларусь; статьи 356 Трудового кодекса Республики Беларусь, предусматривающей, что «при наличии на уровне отрасли, территории, организации нескольких представительных органов работников каждому из них предоставляется право на ведение коллективных переговоров от имени представляемых им работников».