Притягательная сила ВТО

Сегодня будет подписан протокол о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию, что станет для этой страны наградой за проведение экономических реформ и курс на сближение с Западом, а не с Россией.

Соглашения, по которым Украина станет 152-ым членом ВТО, будут подписаны лишь летом, но Украина, похоже, все равно опередила Россию в гонке за призом. Из тех стран, которые больше Украины, за пределами клуба осталось всего две - Россия и Иран, а список менее крупных стран включает в себя Ливию, Казахстан и другие государства, чья приверженность рыночной экономике вызывает сомнения.

Сегодняшняя церемония, проводимая в рамках двухдневного заседания генерального совета ВТО в Женеве, показывает, что эта торговая организация по-прежнему обладает притягательной силой. Это клуб, в который страны хотят вступать - хотя к нему и принадлежит большая часть мира. Он еще может убедить их провести реформы ради вступления - возможно, по контрасту с Европейским Союзом.

Главным достоянием государств-членов организации являются рычаги влияния, которые она им дает в решении торговых споров. Президент Ющенко заявил, что членство в ВТО усилит позицию его страны на переговорах с Россией об ограничениях, наложенных на украинский экспорт общей стоимостью до 3 миллиардов долларов.

Кроме того, решение споров - это самый быстродействующий механизм ВТО. Обычно вердикт выносится в течение нескольких месяцев. Самые трудные споры (примерно пятая часть от общего числа) шли до сих пор между ЕС и США. Официальные лица говорят, что поле для переговоров крайне узко, поскольку каждая из сторон приходит в сопровождении лучших юристов мира, имея четкое представление о своих правах и о том, чего она хочет. Однако даже применительно к этой неподатливой материи предсказания о том, что механизмы ВТО застопорятся, не оправдались.

Сегодня многие международные институты, созданные после Второй мировой войны, переживают кризис. Так, Всемирный банк и Международный валютный фонд давно стремятся оправдать свое существование в прежнем виде, а теперь им бросают вызов государственные инвестиционные фонды России, Китая и богатых нефтедобывающих государств, ищущие, во что бы инвестировать деньги и не ставящие условий по хорошему поведению.

ВТО, существующая в своем нынешнем виде чуть более десяти лет, свободна от сомнений в смысле своего существования. Она старается держаться подальше от ООН и напряженных усилий этой организации договориться о совместных действиях. В общем и целом, ей очень сильно помогло решение Америки об ее поддержке, несмотря на вспышки враждебности со стороны Конгресса в тех случаях, когда постановления по вопросам торговли принимаются не в пользу США. Кроме того, США испытывают постоянный соблазн заключать двусторонние сделки, где у них будет более сильная позиция для установления правил, чем было бы в ВТО.

То, что США все-таки предпочитают оставаться в клубе при своем подозрительном отношении к ООН и двойственном - к другим международным организациям, говорит о реальных преимуществах, которые ВТО дает своим членам.

После того, как в минувшие выходные Сербия проголосовала за проевропейского кандидата, ЕС должен как-то вознаградить и ее. Но хотя перспектива членства является тем стимулом, при помощи которого он может убеждать другие страны в необходимости проведения реформ, желание вручать этот приз у него пропало - и потенциальные кандидаты знают об этом. В отличие от ЕС, ВТО ничего не теряет, предлагая странам членство, ради получения которого им придется предпринять усилия в проведении рыночных реформ.