ОБСЕ о «выборах» в Беларуси: Вбросы бюллетеней и непрозрачный подсчет

ОБСЕ потребовало всеобъемлющей реформы законодательства Беларуси на основе предыдущих рекомендаций.

Об этом говорится в отчете БДИПЧ ОБСЕ по итогам президентских выборов 11 октября 2015 года, опубликованном сегодня на сайте организации (перевод – tut.by).

В целом текст документа повторяет предварительное заявление, сделанное европейскими наблюдателями 12 октября 2015 года.

Кроме этого, в итоговом отчете появились новые упреки в адрес «выборов» 2015 года в Беларуси.

Среди них:

- ЦИК не публиковал общее число напечатанных и выданных бюллетеней;

- на пяти участках после вскрытия урн в них были замечены стопки бюллетеней, - что, по мнению наблюдателей ОБСЕ, свидетельствует о вбросах;

- еще на пяти участках вброс бюллетеней зафиксировали непосредственно во время подсчета голосов;

- на каждом пятом участке, где были наблюдатели ОБСЕ, в ходе подсчета голосов не проводились должные перекрестные сверки цифр в протоколах;

- по итогу подсчета голосов треть наблюдателей сообщили о «серьезных процедурных ошибках или упущениях, включая фальсификацию итогов выборов»;

- в 33 из 133 территориальных избиркомах (ТИК) процесс сведения результатов голосов был оценен наблюдателями негативно, в 77 ТИК — наблюдателям ограничили возможности работы;

- некоторые из ТИК отложили сведение итогов на следующий день «без определенных на то причин»;

- ЦИК не опубликовал данные об итогах с разбивкой по избирательным участкам, тем самым «обойдя главную гарантию прозрачности выборов и подорвав общественное доверие к ним»;

- на 7% участков членов миссии ОБСЕ ограничили в возможности наблюдать за голосованием, на 6% — члены участковых комиссий не сотрудничали с наблюдателями в должной мере, на каждом третьем участке наблюдателям создавали препятствия для работы во время подсчета голосов.

В отчете ОБСЕ также дается 13 приоритетных и 17 дополнительных рекомендаций.

Среди приоритетных:

- Всеобъемлющая реформа законодательства на основе предыдущих рекомендаций ОБСЕ.

- Внести в Избирательный кодекс изменения, которые бы обеспечили прозрачность формирования избиркомов, проверки подписей, собранных за кандидатов, досрочного и выездного голосования, соблюдение прав наблюдателей, честного подсчета голосов и сведения результатов выборов.

- Все ограничения прав человека и основных свобод должны осуществляться только в порядке исключения.

- Пересмотреть административный порядок формирования избиркомов, включать в их состав на всех уровнях представителей кандидатов на выборах.

- Обеспечить четкое разделение интересов государства и участников выборов, равное отношение ко всем кандидатам и неучастие чиновников и финансируемых из бюджета организаций в избирательной гонке.

- Пересмотреть правила аккредитации журналистов и дать возможность белорусским журналистам работать для иностранных СМИ, а также — дать возможность работы в стране белорусским СМИ, базирующимся за рубежом.

- Расширить состав Наблюдательного совета по контролю за агитацией в СМИ до включения в него представителей Белорусской ассоциации журналистов, чтобы обеспечить беспристрастность работы этой наблюдательной структуры.

- Дать право каждому избирателю обжаловать все решения, действия и бездействие органов, ответственных за проведение выборов, если они нарушили права этого избирателя.

- Граждане и международные наблюдатели должны иметь возможность беспрепятственно наблюдать за всеми стадиями избирательного процесса. У наблюдателей должно быть право ознакомиться со списками избирателей и получать заверенную копию итоговых протоколов.

- Пересмотреть систему досрочного голосования.

- Ввести и на практике обеспечивать прозрачные процедуры подсчета голосов, показывать и оглашать содержимое каждого бюллетеня.

- Публиковать результаты выборов с разбивкой по участкам.

- Полностью расследовать все сообщения о серьезных нарушениях, привлекать к ответственности причастных к таким нарушениям.

28 января с двухдневным визитом в Минск прибыл директор БДИПЧ ОБСЕ Михаэль Георг Линк. Запланирован ряд встреч с белорусскими чиновниками, в том числе с представителями Центризбиркома. По неподтвержденной информации, Линк представит собеседникам итоговый отчет БДИПЧ ОБСЕ.