26 октября 2020, понедельник, 13:13
Сим сим, Хартия 97!
Рубрики

Белорусам ограничивают выезд за границу по любому поводу

57
Белорусам ограничивают выезд за границу по любому поводу
ГАРРИ ПОГОНЯЙЛО

Юрист рассказал, что происходит.

Семья из Витебска столкнулась с ограничением на выезд за границу для своего 15-летнего сына, которого уже в этом возрасте военкомат считает военнообязанным.

Сергей Матулин и его семья решили репатриироваться (уехать на ПМЖ) в Израиль. Родители мальчика хотели, чтобы перед отъездом сын получил паспорт серии РР, но в военкомате не выдали нужную для этого справку. «Сказали, раз он военнообязанный, значит, нельзя. Но какой он военнообязанный, ему всего 15?», — возмущается отец подростка.

Ситуацию для сайта Charter97.org прокомментировал председатель юридической комиссии РП ОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» Гарри Погоняйло.

- Как вы прокомментируете действия военкомата в Витебске?

- Я пока еще не вел подобных дел, но в любом случае: действия сотрудников военкомата можно обжаловать. Вначале — их непосредственному начальнику, а затем — в прокуратуру и суд.

К суду, конечно, надо будет готовиться и пригласить опытного адвоката, который помог бы разобраться в действующем законодательстве и тонкостях этой ситуации.

- У родителей подростка нет препятствия на выезд за границу. Можно ли назвать такую практику разлучением семьи?

- Понимаете, сложность ситуации в том, что с 14 лет подростки уже имеют определенные права и несут определенный обязанности. Если бы мы имели дело с ребенком — то да, ситуацию было бы проще решить в пользу семьи, а так это уже не совсем ребенок.

Поэтому тут ситуация неоднозначная. Да, здесь можно аппелировать к правам ребенка и целостности семьи. Но в таком возрасте наступают и права гражданина, который уже имеет, пусть и ограниченную, но процессуальную правоспособность и в ряде юридических случае может действовать самостоятельно, без участия родителей.

Но не в этом дело. Дело в том, что если в государстве существуют такого рода ограничения, то их надо исследовать с любых точек зрения — и интересов подростка в первую очередь. И по совокупности всех аргументов суд сможет вынести решение. Но родителям подростка придется готовиться к такому процессу — чтобы наиболее полно защитить свои права и права своего ребенка на другое место жительства.

- Эта ситуация возникла незадолго после принятия в Беларуси нового «Закона об отсрочках»

- Этот случай не имеет прямого отношения к «Закону об отсрочках». Тем не менее, подросток уже вступил в тот возраст, который интересует именно военные комиссариаты. Это не призывной, а допризывной возраст, но уже в этом возрасте юношей ставят на военный учет в военкоматах.

Поэтому военкоматы стремятся ограничить возможность для выезда на ПМЖ в другое государство, и в частности в Израиль.

Я думаю, что ситуация в Витебске — это не первый случай в Беларуси. Поэтому семье подростка я советую собрать информацию и выяснить, как выходили из ситуации родители в других случаях.

- Могут ли с подачи Минобороны и военкоматов ввести ограничения на выезд мальчикам и подросткам даже в целях туризма или посещения родственников?

- Не могу говорить за наши государственные органы, в том числе за военное ведомство. Но можно утверждать, что государство сегодня препятствует выездам людей за границу по любым поводам — особенно когда белорусы покидают Отечество, потому что в нем неуютно.

Это уже приобретает характер закономерности, и проблема перешла из юридической плоскости в политическую. В стране не создан режим наибольшего благоприятствования для собственных граждан. И в сфере трудовой, и в социальной, и в обучении и приобретении профессии есть серьезные отставания от западных стран — и люди используют ситуацию, в том числе право на выезд, чтобы покинуть Беларусь.

И то, что государство сегодня обеспокоено большим количеством выездов — это его проблема. Пусть власти ее изучают и пытаются сделать так, чтобы людям в нашей стране жилось лучше, чем где-то. И тогда эти проблемы сами по себе отпадут.

- У Лукашенко не раз проскальзывали идеи об официальном ограничении выезда белорусов за границу…

- Да, была когда-то такая идея — ввести пошлину в 100 долларов на выезд за границу.

- Не кажется ли вам, что власти понемногу пытаются восстановить «железный занавес»?

- Вряд ли у них это выйдет. Сегодня даже если кому-то очень хочется восстановить «железный занавес», у него ничего не получится. Просто не выйдет — и все.

Ведь сами же власти хотят привлечь как можно больше туристов и их денег извне. А значит, надо будет открыть для наших граждан другие страны, где они могли бы свободно перемещаться и отдыхать в качестве туристов.

Кроме того, без открытых границ для перемещения капиталов и инвестиций, властям будет очень нехорошо. Они не зря сегодня так много говорят на эти темы. А это ведет к свободному перемещению рабочей силы и товаров. Беларусь вступает в ВТО — а там свои стандарты открытости, и спрятаться за «железным занавесом» не получится.

Да, можно ставить «рогатки» по отношению к отдельным категориям наших граждан. Но опустить занавес сегодня практически невозможно.

- Зачем тогда ставить эти самые «рогатки»?

- Государство само по себе в ряде случаев действует непопулярно, преследуя свои корыстные интересы.

Но если оно демократическое и правовое, оно будет стараться искать компромиссы и баланс — с тем, чтобы удовлетворять и интересы граждан, и искать пути к соблюдению своих интересов.

В свободных странах вопрос сохранения сохранения своих граждан решается цивилизованно — в том числе с подключением материальных и социальных стимулов. И люди с удовольствием живут в тех или иных странах. Например, очень хорошо живется в Швейцарии или в странах Северной Европы — Швеции, Финляндии, Норвегии.

Так что если белорусские власти заинтересованы в оставлении граждан в стране, пусть берут пример с этих государств.