Госконтроль на первом месте среди «угнетателей» белорусского бизнеса

Жесткость существующей системы контроля над бизнесом остается серьезным препятствием на пути либерализации условий для ведения хозяйственной деятельности в Беларуси.

Расширение возможностей для начала нового бизнеса выглядит не как реальная либерализация, а лишь как попытка государства получить с «паршивой овцы» клок шерсти побольше.

Лишь предприняв попытки по либерализации сферы контроля государство сможет доказать свою лояльность к частному бизнесу, считают представители предпринимательских союзов и корпоративных ассоциаций и независимые эксперты.

«Сфера государственного контроля, проверок, особенно в фискальной области, остается неудовлетворительной», – говорит в интервью «Завтра твоей страны» юрист, экономист и предприниматель Сергей Балыкин.

По его мнению, полномочия контролирующих органов остаются слишком широкими. Одна из наиболее болезненных проблем – это существование практики внесудебного списания денежных средств налоговыми органами. Они проводят проверку, выявляют нарушения, составляют акт и на его основании списывают у субъекта хозяйствования денежные средства.

А потом, если у субъекта хозяйствования есть желание, он может жаловаться, в том числе в суд. Однако в любом случае деньги у него уже изъяты и доказать неправомерность их списания гораздо сложнее – иногда даже не остается свободных средств на уплату пошлины и прочих расходов по юридическому сопровождению данного дела.

«В цивилизованных странах любое наложение санкций, за исключением совсем уж мелких, осуществляется только по решению суда», – подчеркивает Сергей Балыкин.

Юрист отмечает, что налоговые проверки на сегодняшний день в своеобразном рейтинге угнетения бизнеса остаются на первом месте. Во-первых, потому что налоговые органы имеют самый разветвленный и мощный аппарат для проверок. Во-вторых, потому что бухгалтерский учет остается слишком запутанным и сложным, что создает почву для совершения ошибок.

Кроме того, хозяйственная деятельность отягощена множеством других ограничений. Например, установлены достаточно жесткие санкции за превышение лимита наличных денежных средств в кассе или расчетов наличными.

«Совершенно не понятно, в чем состоит общественная опасность того, что два субъекта хозяйствования рассчитались наличными и при этом уплачены все налоги? За что их штрафовать?» – задается вопросом Сергей Балыкин.

До сих пор остается нереформированной область трудового права. Руководитель субъекта хозяйствования обязан платить по тарифным ставкам, четко указывать профессии и должности.

«Регламентируется буквально все. Например, наименование производной должности «старший», то есть в каком случае я должен именовать своего сотрудника, допустим, «старшим экономистом». Но какая разница, как я назову кого-то на своем частном предприятии? И какая тут общественная угроза? Однако за нарушение этого законодательства предусмотрены штрафы», - сокрушается предприниматель.

Предусмотрены штрафы и за несоблюдения порядка делопроизводства, за несоблюдение стандартов.

«У нас на все бланки установлены стандарты. И если ты работаешь с бланком, не соответствующим требованиям, тебя могут оштрафовать», - приводит еще один пример Сергей Балыкин.

«Или, например, установлена ответственность, вплоть до лишения лицензии за то, что реклама субъекта хозяйствования не соответствует современным требованиям», -- продолжает он.

Экономист отмечает при этом, что понятие «современные требования» - это оценочная категория.

Эти примеры показывают, что начав бизнес, предприниматель рискует увязнуть в множестве мелочных ограничений, невыполнение которых грозит ему серьезными санкциями (штрафы могут доходить до 100 базовых величин).

И пока существуют наказания в виде несоразмерных штрафов за незначительные нарушения, расширение возможностей для начала нового бизнеса выглядит не столько как реальная либерализация, а лишь как попытка государства получить с «паршивой овцы» клок шерсти побольше. Ведь чем больше субъектов хозяйствования, которых можно проверить, тем больше «доход» в казну.